Москомспорт и Ассоциация «Безопасность туризма»: остро нужна площадка для диалога представителей власти и отельеров
На состоявшейся 24 августа 2017 года деловой встрече представителей Департамента спорта и туризма города Москвы и Ассоциации «Безопасность туризма» были намечены наиболее важные направления взаимодействия в сфере оказания гостиничным предприятиям столицы содействия в укреплении безопасности.
От Москомспорта на встрече присутствовал начальник Управления гостиничного хозяйства города Москвы Алексей Александрович Тихненко. От Ассоциации на встрече присутствовали Председатель Правления Сергей Иванович Груздь и заместитель Председателя Правления Леонид Васильевич Николаев.
По мнению участников встречи, налаживание эффективного диалога представителей органов государственной власти и отельеров становится все актуальнее с учетом совершенствования национального законодательства, регулирующего деятельность гостиниц и затрагивающего права потребителей гостиничных услуг, включая важнейшее право – на безопасность оказывающих эти услуги средств размещения. Дополнительную важность диалогу отельеров и властей придает преддверие проведения в Москве крупных международных спортивных событий, включая Чемпионат мира по футболу ЧМ-2018.
Выбор Ассоциации «Безопасность туризма», как эффективной площадки для диалога, подчеркивается тем, что начальник Управления гостиничного хозяйства города Москвы Алексей Александрович Тихненко, по согласованию с руководством Москомспорта, взял на себя функцию члена Президиума Ассоциации и проводил деловую встречу.
В Москве, начиная с 2006 года, накоплен большой опыт работы по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, который, несомненно, представляет высокий интерес для использования в работе многих регионов РФ.
Председатель Правления Ассоциации Сергей Иванович Груздь отметил, что именно совместные усилия руководства Управления гостиничного хозяйства города Москвы и Ассоциации, начиная еще с 2015 года, дали импульс для продвижения назревших изменений в федеральную нормативную базу, регулирующую деятельность гостиничного хозяйства.
На встрече было отмечено, что проводимая Ассоциацией в этом направлении работа построена на учете мнений широкого круга как отельеров, так и представителей органов власти и силовых ведомств.
Это подтвердили итоги проведенного в июне Ассоциацией Круглого стола ««Комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность гостиниц. Новые требования и решения» (подробнее>), который по откликам участников, впервые за долгий период времени «свёл» в активном диалоге руководителей государственных структур, формирующих правила по безопасности средств размещения и наиболее влиятельных представителей гостиничного дела.
Необходимо отметить, что после июньской встречи диалог по острым проблемам обеспечения безопасности гостиниц стал еще масштабнее.
В адрес Ассоциации поступили ответы глав АТК субъектов РФ (более 40 регионов), которые рассказали о практической реализации и мероприятиях по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности номерного фонда региона, возникающих проблемах и их решениях. Как показал анализ экспертов Ассоциации, в субъектах РФ отсутствует единое понимание и подход к обеспечению безопасности гостиниц и иных средств размещения, что является нежелательным. С целью содействия и обмена опытом Ассоциацией организована серия круглых столов отельеров с участием компетентных структур и экспертов в сфере безопасности.
Много вопросов и сложностей у отельеров вызывает разработка и согласование паспортов безопасности и реализация мероприятий по исполнению требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 №447.
В адрес Ассоциации поступают многочисленные отклики, а порой – жалобы отельеров на отсутствие взаимопонимания с местными административными структурами по практическим вопросам – оформление проживания в гостиницах иностранных лиц, согласование паспортов безопасности, использование кнопок экстренного вызова в чрезвычайных ситуациях, нечеткая позиция в отношении использования ЧОП и многих других. С целью оказания содействия отельерам, Ассоциация направила в адрес МВД России и Росгвардии соответствующие запросы на предоставление подробных комментариев и разъяснений по данным вопросам.
Ассоциацией проанализирована новая редакция законопроекта №69251-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии», предложенная Правительством РФ. Была высказана уверенность, что предлагаемые Ассоциацией изменения и дополнения к поправкам в указанный законопроект, будут с вниманием рассмотрены и учтены Правительством Российской Федерации, что позитивно повлияет на качество гостиничной деятельности и безопасность оказываемых отельерами гостиничных услуг.
По итогам встречи 24 августа был согласован пакет дальнейших мероприятий, обеспечивающих более согласованную работу всех ответственных за безопасность гостиничного хозяйства столицы.
В частности, в рамках ежегодного «Делового форума гостиничного комплекса города Москвы» на базе международной выставки «ОТЕЛЬ ЭКСПО» (г. Москва, 9-12 октября 2017г.)», по согласованию с Москомспорттуризмом, Ассоциация проведет конференцию, поставив в «фокус» внимания сторон диалога самые наболевшие вопросы отельеров в осуществлении деятельности по обеспечению безопасности гостиниц и иных средств размещения и взаимодействия с органами государственной власти, в том числе по следующим тематикам:
  • Классификация гостиниц и иных средств размещения;
  • Регистрация и постановка на миграционный учет граждан РФ и иностранцев;
  • Налогообложение гостиничной деятельности;
  • Подготовка и обучение ответственных лиц и персонала по безопасности;
  • Исполнение требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 №447.
Было принято решение пригласить к участию в мероприятии с комментариями и разъяснениями компетентных представителей территориальных органов МВД России, Росгвардии, ФСБ России, МЧС России, Роспотребнадзора города Москвы.
С целью оказания информационной поддержки и предоставления компетентных разъяснений Москомспортом запланировано проведение встреч в управах административных округов с руководством гостиниц и иных средств размещения и при участии Ассоциации.