Кто в лес, кто по дрова: создать единую скоординированную систему реагирования на вызовы 112 не удалось.

По итогам проверки Счетной палатой, среди прочих проблем - не решена проблема совместимости оборудования различных производителей и модификаций для взаимодействия друг с другом, а также отсутствует единый межведомственный регламент взаимодействия.

Кто в лес, кто по дрова: создать единую скоординированную систему реагирования на вызовы 112 не удалось.

Счетная палата проверила реализацию ФЦП «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы».

Несмотря на завершение федеральной целевой программы, на реализацию которой из бюджетов всех уровней израсходовано более 14 млрд рублей, в 73 регионах система-112 развернута не полностью.

«В настоящее время ее возможностями полноценно воспользоваться могут только 28% населения, проживающего на 15% территории страны», - отметила на Коллегии заместитель Председателя Счетной палаты Вера Чистова.

По ее словам, система-112 до сих пор развернута не полностью из-за недостатков межведомственного взаимодействия.

В первую очередь речь идет о недостаточном уровне цифровой интеграции системы с ведомственными дежурными службами. В 17 регионах система-112 не позволяет передавать данные экстренного вызова в службы «01», «02» и «03» в автоматизированном режиме. Это приводит к увеличению времени реагирования на вызов.

Также реализацию программы замедлило сокращение финансирования. По ее словам, в таких условиях МЧС России не приняло эффективных мер по привлечению средств внебюджетных источников и региональных бюджетов для реализации ФЦП.

Счетная палата вновь проверит создание системы-112 после принятия разрабатываемого МЧС России проекта федерального закона «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации» и накопления практики применения реализуемых в нем норм и положений.


Ключевые выводы:

  • Проведенный анализ показал недостаточность нормативных правовых актов Российской Федерации в области эксплуатации и развития системы-112, а также недостаточный уровень координации органов исполнительной власти на федеральном, региональном и местном уровнях, что сказывается на скорости реагирования служб.
  • Несмотря на выполнение показателей ФЦП 112, создать единую скоординированную систему реагирования на вызовы не удалось.
  • Не отлажены информационные и телекоммуникационные системы в регионах.
  • Не решена проблема совместимости оборудования различных производителей и модификаций для взаимодействия друг с другом, отсутствует единый межведомственный регламент взаимодействия между центрами обработки вызовов и экстренными оперативными службами.

Скачать полный отчет Счетной палаты >


Мы ранее уже сообщали о том, что в России должны произойти серьезные изменения в структуре взаимодействия АПК «Безопасный город», Системы-112 и ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».  Идея их объединения и интеграции была поддержана на самом высоком уровне - на уровне главы государства.  

Но учитывая выводы Счетной палаты закрадываются сомнения, что запланированная интеграция систем пройдет гладко.

Это отчасти подтверждается и тем, что подготовленный МЧС России проект постановления Правительства РФ «О Правительственной комиссии по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС»» с июня 2018 года завис на портале обсуждения нормативных правовых актов.

По замыслу именно правительственная комиссия должна была заняться разработкой единых требований к техническим параметрам, обеспечивающим  в последующем интеграцию подсистем безопасности территорий и объектов. Что весьма актуально и для туристкой инфраструктуры.  

Напомним, что ранее Ассоциация "Безопасность туризма" и редакция журнала "Безопасность индустрии туризма" рассказывали об опыте регионов в части интеграции объектов туристской инфраструктуры в АПК "Безопасный город" (в частности, такие попытки предпринимались в Ростовской области). 

Мы добиваемся максимальной интеграции систем безопасности туристско-рекреационных кластеров, а также объектов размещения (гостиницы, санатории, базы отдыха и т.д.), объектов культуры, торговли и развлечений во вновь создаваемую объединенную систему. Для этого должны быть выработаны единые подходы и технические требования, которые бы учитывались уже на стадии проектирования и создания объектов туристкой инфраструктуры. Отдельно должны быть предусмотрены меры по интеграции систем безопасности и информационных систем действующих объектов туристкой инфраструктуры.  

Это позволит повысить уровень взаимодействия, координации и реагирования на различного рода происшествия в местах и на объектах массового посещения туристами. Это, одновременно приведет к оптимизации расходов отельеров и владельцев других объектов туристкой инфраструктуры на безопасность и антитеррористическую защищенность (так как часть задач будет реализована комплексной системой безопасности за счет средств территорий). 

Подобные подходы будут рассмотрены в рамках ежегодного международного Форума «Безопасность туризма – 2019» (TSIF).  Для этого предусмотрена специальная Секция №1 "Туристско-рекреационные особые экономические зоны, кластеры и объекты массового посещения туристами: безопасность, доступность и цифровизация". Участники мероприятия обсудят вопросы интеграции систем безопасности объектов (территорий) туристско-рекреационных особых экономических зон и кластеров.  

Мероприятие проводится при поддержке и участии Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации, Комитета Совета Федерации по социальной политике, Комитета Государственной Думы РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Приглашаем заинтересованные организации и экспертов к участию в Форуме и подготовке соответствующих предложений. 

Контакты: 
тел./факс +7(499) 431-20-65,
e-mail: apparat@tourismsafety.ru


Подробнее о секциях и рассматриваемых на них вопросах >


ЧТО ДАСТ ВАМ УЧАСТИЕ В ФОРУМЕ?

1Возможность адекватно оценить состояние и перспективы развития законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов туристской инфраструктуры, а также особенности его исполнения в настоящих экономических условиях.

2Основываясь на собственном опыте высказать и обосновать свое мнение для формирования в рамках Форума консолидированных предложений и рекомендаций по гармонизации, оптимизации и устранению избыточности требований, содержащихся в  действующих законодательных и нормативных правовых актах, в данной сфере, в том числе с целью исключения необоснованных расходов и барьеров для бизнеса.

3. Лично участвовать в подготовке специальных Рекомендаций Форума с набором конкретных предложений и поправок в действующее законодательство и нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности объектов туристской инфраструктуры.

4. Получить из первых уст разъяснение требований и рекомендации для руководителей объектов туристской инфраструктуры (объектов и территорий массового пребывания людей, гостиниц, объектов культуры, мест оздоровления и отдыха детей) по исполнению вновь принятых требований законодательства в данной сфере, в том числе, с целью избежать крупных штрафных санкций.

5. Обменяться опытом работы с коллегами, в том числе в сфере профессионального выбора надежных и зарекомендовавших себя партнеров, современных и эффективных технологий, систем и технических средств охраны, безопасности и антитеррористической защищенности, осуществления страховой защиты.

Место проведения: г. Москва, Отель «Золотое кольцо» Управления Делами Президента Российской Федерации (Смоленская улица, 5).

Контакты исполнительной дирекции >

ПРИГЛАШАЕМ К УЧАСТИЮ! 

 

Подать заявку на участие в Форуме для ее рассмотрения>
Подробнее о Форуме>

 

Архив мероприятий>

 

Чтобы оставить комментарий, войдите или зарегистрируйтесь. За регистрацию на сайте вы получите электронную версию журнала бесплатно!
Логин (e-mail)
Пароль

Новости по теме

Цифровой пожарный надзор

МЧС России будет дистанционно контролировать работу противопожарных систем на объектах. Первый замглавы ведомства Александр Чуприян отметил, что для автоматизации процессов уже выделены финансовые средства

Туристские Информационные Центры (ТИЦ): современные подходы создания, передовые практики, проблемы и новые перспективы

Законодательная основа создания туристских информационных центров (ТИЦ) в нашей стране появилась относительно недавно. Несмотря на это, в России развернута целая сеть ТИЦ.

Вадим Волченко примет личное участие в Международном Форуме «Безопасность туризма – 2019»

Министр курортов и туризма Республики Крым Волченко Вадим Александрович примет участие в деловой программе Международного Форума «Безопасность туризма – 2019» 

 

Виктор Тополкараев, генеральный директор "НТК Интурист" примет участие в Форуме «Безопасность туризма – 2019!
В рамках мероприятия эксперты обсудят вопросы ответственности за реализацию турпродукта и туристских услуг, за их безопасность и причинение ущерба туристам 
 
Сергей Галкин: "Минэкономразвития России поддерживает проведение Международного форума «Безопасность туризма – 2019» (TSIF)"

По словам заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Сергея Галкина - обеспечение безопасности туризма и антитеррористической защищенности объектов туристской инфраструктуры является одной из приоритетных задач, стоящих перед отраслью

Ростуризм приглашает!

Федеральное агентство по туризму опубликовало официальное приглашение на Международный Форум «Безопасность туризма – 2019» (TSIF). 


Росгвардия примет участие в Форуме «Безопасность туризма» 16 мая 2019 года в Москве

В рамках мероприятия планируется рассмотреть и выработать единые подходы к практике исполнения отдельных требований к антитеррористической защищенности объектов туристской инфраструктуры

Ключевые тренды в сфере данных региона EMEA: исследование SEAGATE и IDC

IDC и Seagate Technology (член Ассоциации «Безопасность туризма») представили аналитический отчет о тенденциях и динамике изменений в сфере данных и индустрии хранения данных в странах Европы, Ближнего Востока и Африки.

SEAGATE принимает участие в Международной выставке MIPS 2019

Компания Seagate Technology, мировой лидер в области хранения данных и пионер в создании жестких дисков для видеонаблюдения, представляет на мероприятии свои ведущие разработки.

В СНГ появится единая концепция информационной безопасности

Документ был внесён Исполнительным комитетом СНГ совместно с Межпарламентской ассамблеей Содружества (видео)

Всероссийское совещание по актуальным вопросам развития туризма. Итоги и решения

В Ростуризме подвели итоги Всероссийского совещания по актуальным вопросам развития туризма в Российской Федерации, которое прошло в рамках XIV Международной туристической выставки «Интурмаркет».

НАК: в Самарской области ликвидирован террорист, планирующий теракт в месте массового пребывания людей

В ходе спецоперации в Самарской области нейтрализован бандит, планировавший совершить теракт. Опубликовано видео с места задержания.

 

Как туристическая отрасль стала одним из драйверов развития Москвы

В 2018 году туристическая отрасль Москвы установила очередные рекорды в сфере туризма, а авторитетные издания и интернет-ресурсы наперебой включают Москву в свои рейтинги лучших мест для путешествий (инфографика)

MITT-2019 - открытие состоялось!

Сегодня, 12 марта, в Москве, начала свою работу 26-я Московская международная туристическая выставка MITT. Ассоциацией «Безопасность туризма» на весь период работы выставки  организован информационно-консультационный пункт по вопросам безопасности туризма

Генассамблея UNWTO пройдет на русском языке.

Делегаты почти из 160 стран примут участие в Генассамблее UNWTO в Санкт-Петербурге

Увидел свет очередной выпуск нашего издания «Безопасность индустрии туризма»!

Выход журнала приурочен к началу работы 26-й московской Международной туристической выставки MITT и 25-й юбилейной выставке Securika

Минстрой утвердил стандарт "Умного города"

Большинство мероприятий стандарта рекомендуется реализовать в 2024 году

Приглашаем посетить Консультационный пункт по вопросам безопасности туризма!

Ассоциацией «Безопасность туризма» и ее членами и экспертами, по просьбам участников туротрасли, на весь период работы выставки  MITT будет организован информационно-консультационный пункт по вопросам безопасности туризма

1,7 тыс. сотрудников, 300 единиц техники и семь воздушных судов МЧС будут дежурить во время Универсиады в Красноярске

МЧС обеспечит безопасность во время проведения Всемирных студенческих игр в Красноярске с помощью имеющихся в регионе и привлеченных дополнительных сил и сотрудников, сообщает пресс-служба Главного управления МЧС по краю.

Проект «Умный город» запустили в Ялте

В Ялте стартовала подготовка конкурсной документации для проекта «Умный город»

«Ростелеком» заложил в Красноярске «умный» город

«Ростелеком» завершил тестирование информационно-коммуникационной и телекоммуникационной инфраструктуры, созданной компанией при подготовке ХХIХ Всемирной зимней универсиады 2019 года 

Кто виноват и что делать?

Владимир Путин поручил Правительству РФ выяснить причины неисполнения его поручений по туризму