Правомерность классификации гостиниц и легитимность деятельности аккредитованных организаций под сомнением, а отельеры - под угрозой крупных штрафов!?
Такое мнение высказали руководители и эксперты аккредитованных организаций и отельеры в ходе очередного рабочего совещания по подготовке Международного форума «Безопасность туризма-2019»
В головном офисе ассоциации «Безопасность туризма» состоялась очередное тематическое совещание по подготовке к началу работы Форума «Безопасность туризма-2019», который пройдет в Москве 16 мая 2019 года.
Один из вопросов, волнующих и отельеров, и аккредитованные организации - вопрос классификации гостиниц на «звездность», легитимность и сохранение бизнеса аккредитованных организаций.
В частности, было отмечено, что уже прошло больше года с того момента, как федеральным законом ФЗ-16 от 5 февраля 2018 года была изменена правовая основа и принципы организации классификации гостиниц на «звездность». Теперь по закону Положение о классификации должно утверждаться Правительством РФ (ранее было утверждено приказом Минкультуры №1215).
Закон кардинально меняет порядок аккредитации, ведения перечня и деятельности аккредитованных организаций. Вводит новый порядок ведения перечня классифицированных гостиниц. Для реализации этих положений предполагалась разработка Правительством и Минэкономразвития, соответствующих нормативных правовых актов.
16 февраля 2019 года постановлением Правительства РФ №158 утверждено Положение о классификации гостиниц. Данный документ- больше вынужденная мера, чем полноценный нормативный правовой акт. И то, что он весьма и весьма «сырой», имеет многочисленные не только смысловые, но и технические ошибки - общепризнанный факт, не требующий никаких доказательств.
Эксперты надеялись, что данный документ устранит ситуацию правового вакуума и не допустит дестабилизации оказания гостиничных услуг гостиницами с номерным фондом более 50 - ти гостиничных номеров (так как с 1 июля 2019 года вводится запрет на деятельность без свидетельства о классификации, а за нарушение этого - административная ответственность. А она по вновь веденной статье 14.39 КоАП РФ весьма серьезная (в объеме до 1/25 и даже 1/40 годовой выручки). А что же получилось в итоге?
По мнению некоторых экспертов, стало ещё хуже!
Несмотря на то, что в соответствии с п.5 статьи 4 ФЗ-16 аттестат аккредитации организации, выданный до дня вступления в силу настоящего закона считается действительным до окончания срока его действия. Но могут ли аккредитованные организации полноценно и в соответствии с законодательством оказывать услуги по классификации гостиниц?
Как считают эксперты- нет, не могут!
А это ставит под сомнение правомерность оказания гостиничных услуг гостиницами с номерным фондом более 50 после 1 июля 2019 года, которые не прошли классификацию. А после 1 января 2020 года- гостиницы с номерным фондом менее 50-ти, но более 15-ти.
Да и сами аккредитованные организации (юрлица) формально могут превратиться в правонарушителей и получить штраф в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей!
При этом они ссылаются на то, что сегодня, в связи с отсутствием пакета нормативных правовых актов, деятельность по классификации гостиниц фактически парализована. По их мнению, это объясняется тем, что регулятором туристической отрасли (Минэкономразвития России) должен был быть разработан и введен в действие пакет предусмотренных ФЗ-16 нормативных правовых актов. Но их до сих пор нет!
Услугу по классификации гостиницы можно считать завершенной после внесения сведений о классифицированной гостинице в единый перечень таких гостиниц? Но на 19 апреля 2019 года воспользоваться существующим Федеральным перечнем туристских объектов «Классифицированные объекты: гостиницы и иные средства размещения» - было невозможно. Убедиться в этом можно здесь ►
Из-за отсутствия утвержденного Порядка аккредитованная организация не может направить в Минэкономразвития России в электронном виде копии свидетельств и сведения, содержащиеся в перечне классифицированных гостиниц, как это записано в законодательстве.
При этом и Минэкономразвития России по этой же причине не в состоянии (нет порядка и регламента) исполнить свои функции по внесению в течение 5 рабочих дней сведений о классифицированной гостинице в указанный перечень и размещению таких сведений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До введения в действие поэтапного запрета на оказание гостиничных услуг (1 этапа- с 1 июля 2019 года) остается чуть больше 2- х месяцев.
16 мая 2019 года в рамках форума «Безопасность туризма-2019» состоится заседание специальной секции №3 «Гостиницы и иные средства размещения: безопасность, антитеррористическая защищенность, противопожарная защита. Миграционный и регистрационный учет. Полномочия и сфера ответственности отельеров».
Форум проводится при поддержке и личном участии Председателя Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации, в его работе примет участия группа депутатов профильных комитетов Государственной Думы РФ и Совета Федерации. Форум поддержан заместителем Министра экономического развития России С.С. Галкиным, в нем примет личное участие заместитель руководителя Федерального агентства по туризму А.А. Конюшков. Всего в форуме планируется участие не менее 350 человек, в том числе руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, руководители и члены ассоциаций, союзов и профессиональных объединений, руководители аккредитованных организаций, отельеры и другие заинтересованные лица.
Анонс мероприятия размещен на официальном сайте Федерального агентства по туризму►.
Не упустите шанс, воспользуйтесь уникальной возможностью задать и получить ответы на интересующие Вас вопросы, выяснить перспективы развития своего бизнеса и избежания негативных последствий, административных преследований и прекращения деятельности.
Подробнее о секциях и рассматриваемых на них вопросах >
Место проведения: г. Москва, Отель «Золотое кольцо» Управления Делами Президента Российской Федерации (Смоленская улица, 5).
Контакты исполнительной дирекции >
ПРИГЛАШАЕМ К УЧАСТИЮ!
Подать заявку на участие в Форуме для ее рассмотрения>
Подробнее о Форуме>
- Все комментарии (0)
- Комментировать