В Питере устали ждать и подготовили свой проект по аттестации гидов

Необходимо установить запрет для иностранных граждан водить экскурсии и быть гидами, разрешив оказывать эти услуги исключительно россиянами, прошедшими профессиональную аттестацию, считают депутаты Законодательного собрания Петербурга. Законопроект региональных парламентариев уже был внесён на рассмотрение Совета законодателей и поддержан, 30 мая его планируют обсудить на заседании Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи.

Как змея стала священным животным для России
«Поправки необходимо внести по двум причинам. Первая — это право туристов в Петербурге на правильную и достоверную информацию, вторая — это экономическая целесообразность», заявил один из авторов законопроекта депутат Алексей Макаров. В качестве доказательства он привёл цитаты из нелегальной экскурсии для туристов — вероятнее всего, китайских, — где утверждалось, что змея — это якобы священное животное для России, а Александр Пушкин был негром с русским гражданством, которого прислали в страну, потому что в России любили все «страшное».

Если законопроект будет принят, порядок аттестации и правила оказания услуг, по замыслу депутатов, должны разрабатывать федеральные органы власти, а проводить саму аттестацию и штрафовать нарушителей — региональные. Предложено ввести для нарушителей штрафы в размере от 20 до 100 тысяч рублей, а иностранцев ещё и выдворять из страны.

«Фактически любой сейчас может объявить себя «профессиональным гидом», им на деле не являясь, что, естественно, отрицательно влияет на качество услуг, имидж страны и отрасль в целом», — отметил президент Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров Александр Осипов.

На фото: Александр Осипов выступает по данному вопросу в рамках пленарного заседания Международного форума "Безопасность туризма-2019" в Москве.


Кстати, в Петербурге аттестация гидов-экскурсоводов существует с 2008 года, а с 2010 года в городе ведётся реестр тех, кто успешно сдал экзамен. Но эта аттестация добровольная. Сейчас в реестре аттестованных гидов около шести тысяч человек.

Страдает имидж страны
На рынке есть два типа работников — экскурсоводы и гиды-переводчики, которые работают с иностранцами. Заметная их часть — представители гуманитарных профессий, подрабатывающие таким образом в туристический сезон, оформлены они как самозанятые или индивидуальные предприниматели. Они заключают временные контракты с турфирмами, получают лицензии музеев и аккредитуются в городских органах.

Непрозрачность системы оказания таких туристских услуг ставит под сомнение не только качество, законность оказываемых услуг, соблюдение налогового законодательства, но и безопасность туристов!

Экскурсовод/гид - это ведь не только хорошее знание местности, истории, культуры.... Это еще и колоссальная ответственность за туристов и экскурсантов. Именно от ГИДа зависит порой жизнь человека при наступлении неблагоприятных ситуаций, от его первоначальных и оперативных действий. Каким должен быть ГИД, что он должен знать и уметь, в том числе и в сфере безопасности, какова его ответственность? На эти вопросы действующее российское законодательство ответов пока не дает. Подготовленный ранее Минкультуры России законопроект, о введении аккредитации гидов, проводников, инструкторов, рассмотрение которого пока приостановлено - остро необходим отрасли", - подчеркнул Председатель Правления Ассоциации "Безопасность туризма" Сергей Груздь.

«Непрозрачность системы оказания таких туристских услуг ставит под сомнение не только качество, но и законность оказываемых услуг, соблюдение налогового законодательства. Это может оказывать негативное влияние на безопасность жизни и здоровья туристов, ухудшать имидж и туристскую привлекательность регионов нашей страны», —  высказал точку зрения глава Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Михаил Дегтярев.

Он напомнил, что в Правительстве уже подготовлен проект законодательной инициативы, в котором также урегулирована деятельность экскурсоводов и гидов-переводчиков:

«Мы ждём его внесения в Государственную Думу. А потому рекомендуем провести дополнительные согласовательные процедуры с Правительством, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов для определения консолидированной позиции по данному вопросу».

Действительно, осенью 2018 года Минкультуры объявило, что продолжит доработку законопроекта об аттестации экскурсоводов и гидов с учётом замечаний экспертов отрасли. Работа над документом шла долго, но из-за передачи полномочий в сфере туризма в Минэкономразвития работа приостановилась .

Напомним, участники Форума "Безопасность туризма - 2019" включили в резолюуию мероприятия предложения по скорейшему завершению подготовки проекта ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников» для внесения его в Государственную Думу Российской Федерации.