В Госдуме предложили привлекать студентов-медиков к оказанию помощи детям в летних лагерях

«Донастройку» нормативной базы в части медицинского сопровождения детского отдыха необходимо завершить в ближайшее время. Среди приоритетных задач — расширение перечня специалистов, имеющих право оказывать детям первую помощь с использованием медикаментов. Такое мнение высказал председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов в ходе рабочего визита в городской летний лагерь «Воробьёвы горы».  

Также, по его словам, в числе главных задач — пересмотр содержимого аптечек в небольших лагерях, изменение в ряде случаев порядка получения информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство бригадами скорой помощи.

«Во всех субъектах стали уделять серьёзное внимание медицинскому сопровождению детского отдыха, есть много хороших организационных решений, наша задача как депутатов — донастройка нормативной базы для этой сферы», — отметил парламентарий.

Так, по мнению Дмитрия Морозова, привлекать к оказанию медпомощи детям в небольших палаточных лагерях или на туристических маршрутах можно было бы студентов-медиков после третьего-четвёртого курса.

Действующее законодательство запрещает людям без медицинского образования, в частности вожатым и педагогам, оказывать кому-либо первую помощь с использованием медикаментов. На практике это приводит к тому, что в небольших лагерях или во время турпохода никто не имеет права дать ребёнку таблетку обезболивающего или оказать помощь при переломе. 

В то же время, как пояснил парламентарий, студенты медицинских вузов после третьего курса могут быть аттестованы как средний медицинский персонал и уже работать. «Сейчас мы отрабатываем юридические нюансы этого вопроса», — сказал он.

По словам Дмитрия Морозова, остаются вопросы и к действующим нормам, согласно которым в «аптечках» небольших лагерей, где нет медработников, нет ни одного медицинского препарата.

«Получается, что если,  к примеру, в палаточном лагере отдыхает меньше 100 детей, то там в аптечке может быть только бинт, вата, йод… Если в лагере свыше 100 человек — то там должен быть лицензированный палаточный медпункт, санитарная палатка-изолятор, холодильник, серьёзные обезболивающие препараты. А чем, по сути, лагерь для 99 детей отличается от того, где отдыхает 101 человек? — поинтересовался парламентарий. — В небольших лагерях тоже должна быть возможность оказывать первую помощь с использованием медикаментов».

Изменить сложившееся положение дел парламентарии постараются «в кратчайший срок, в течение полугода», сказал Дмитрий Морозов.

Кроме того, в Комитете Госдумы по охране здоровья работают над законодательной инициативой, призванной освободить в ряде случаев бригады скорой от обязанности получать у пациента или его законного представителя информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Как пояснил парламентарий, пациент может находиться без сознания, в состоянии стресса или шока, а его законные представители не иметь при себе документов, доказывающих родство.

Как раз такой случай произошёл во время визита парламентария в городской летний лагерь «Воробьёвы горы»: один из отдыхающих парка повредил руку, пришлось вызывать скорую. До приезда медиков Дмитрий Морозов — детский хирург высшей категории — перевязал ребёнку рану в медпункте самостоятельно.

«Теперь рану надо зашивать. И что должна делать бригада скорой, как им оперативно получить согласие на это от законных представителей ребёнка?» — спросил депутат.


Ассоциация "Безопасность туризма" поддерживает данные инициативы. Действительно, в соответствии с действующим законодательтсвом, медицинский работник – это человек, обладающий специальными знаниями и работающий в медицинской организации. А медицинскую помощь может оказывать только именно медицинский работник, причем лишь в медицинской организации или в машине «скорой помощи». Таким образом, на законных основаниях сегодня невозможно оказать медицинскую помощь детям в походе по ненаселенной местности (руководитель группы не имеет право это делать, поскольку не является медицинским работником, хотя, возможно, и прошел обучение по оказанию первой помощи).  
О необходимости скорейшего решения этих вопросов говорили эксперты на специальном секционном заседании в рамках ежегодного Форума "Безопасность туризма" (подробнее >). 

Кроме того, напомним, в Российской Федерации принимаются весьма серьезные меры и жесткие требования в части обеспечения безопасности организаций отдыха и оздоровления детей.

Подготовлен ряд законопроектов с целью обеспечения безопасных условий для детей при организации их отдыха и оздоровления, а также направленных на пресечение незаконной деятельности в этой сфере, повышение ответственности руководителей организаций отдыха и оздоровления детей за качество предоставляемых ими услуг. В частности, за правонарушения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусматривается штраф в размере от 1 млн до 3 млн рублей. (подробнее>>>).

Существенные изменения предусмотрены в закупочную деятельность в этой сфере.

Подробнее о законодательных инициативах, практических рекомендациях и предложениях субъектов РФ, а также проблемных вопросах и путях решения в этой сфере вы можете ознакомиться в специальной рубрике журнала "Безопасность индстрии туризма" (Подписка >).