183 ребенка погибло на водных объектах с начала купального сезона 2018 года!

В МЧС России подвели промежуточные итоги купального сезона. Они требуют от глав регионов принятия экстренных мер по усилению профилактической работы, чтобы  обеспечить безопасность отдыхающих у воды и купающихся. Несмотря на то, что официально купальный сезон заканчивается 1 сентября, с учетом погодных условий в Центральной России и в других регионах, купание граждан в водоемах возможно и в сентябре.

Сейчас на территории РФ работают 3745 официальных пляжей, прошедших освидетельствование. При этом  в регионах выявлено 2119 необорудованных мест массового отдыха населения у воды.  Благодаря активности муниципалитетов  и сотрудников МЧС 84 из них в течение лета оборудованы и приняты к эксплуатации  как пляжи. Еще более чем на 500 необорудованных местах массового отдыха созданы временные спасательные посты.

Кроме того, во многих регионах распоряжением глав администраций  созданы специальные посты, которые в выходные и праздничные дни выезжают на необорудованные места отдыха на водоемах, чтобы контролировать  ситуацию.  Сотрудники ГИМС МЧС России ежедневно проводят рейды и патрулирования. В субъекты руководителям муниципальных образований направлено более 9000 писем с необходимостью устранения нарушения правил безопасности людей на воде и организации безопасного отдыха людей на водных объектах.

На водных объектах  с начала купального сезона 2018 года погибло более тысячи человек, из них 183 ребенка. При этом на оборудованных пляжах погибло 2 ребенка, остальные случаи зафиксированы в местах необорудованных для купания.

В сложившейся ситуации требуется принятие экстренных мер по усилению профилактической работы!

В связи с этим МЧС России обращает особое внимание глав муниципальных образований, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» несут ответственность за обеспечение безопасности на водных объектах, на важность организации дополнительной профилактической работы с населением и, прежде всего, с родителями. Кроме того, МЧС рекомендует на местах организовывать дополнительные патрулирования и активнее вовлекать в это добровольцев и социально активных граждан, привлекать средства массовой информации.


Этот анализ еще раз подтверждает, что с обеспечением безопасности людей на водах у нас дела обстоят не так уж важно.

И пока это происходит происшествия со смертельным исходом на водоемах России исчисляется тысячами. Так, ежегодно на водоемах гибнет 12-13 тыс. человек, в том числе туристы.
На сегодняшний день единый подход в обеспечении безопасности жизни и здоровья людей на водных объектах отсутствует. Этому есть множество причин: межведомственная разобщенность, несовершенство межбюджетных отношений, земельные (кадастровые) проблемы, отсутствие четкой и понятной ответственности за не обеспечение безопасности на подведомственных объектах и конечно проблемы законодательного и нормативного правового регулирования данной отрасли. И одна из ключевых для туристов – проблема, связанная с противоречиями водного, лесного и земельного кодексов при организации пляжей, а так же отсутствие самого термина «пляж» в действующем законодательстве, что не позволяет законодательно определить меры по обеспечению безопасности пляжного отдыха.
Именно для поиска путей выхода из данной ситуации в штаб – квартире Ассоциации «Безопасность туризма» в Москве 25 июля 2018 года состоялась рабочая встреча с руководством Московской областной организации «Всероссийского общества спасания на водах» (МОО ВОСВОД).

Кроме того, в рамках Всероссийской конференции "Безопасность туризма", которая состоялась 15 мая 2018 года в Москве Петр Нелезин, председатель ЦС ВОСВОД России и Андрей Печенин, начальник отдела безопасности людей на водных объектах МЧС России также заострили внимание на данных проблемах. Соответствующие предложения включены в проект Рекомендаций конференции.

Учитывая изложенное Ассоциацией "Безопасность туризма":

  • подготовлены обращения к руководству Республики Крым и Краснодарского края с просьбой рассказать об опыте и практике оборудования пляжей, их классификации, спасательном и медицинском обеспечении и пр. Ответы с комментариями ключевых экспертов будут опубликовны в очередном выпуске отраслевого журнала "Безопасность индустрии туризма";
  • достигнута договоренность с ВОСВОД о совместном рассмотрении подхода в развитии комплексной безопасности людей  на водных объектах в местах массового и доступного отдыха населения на территориях муниципальных образований.