В Госдуме РФ обсуждают законопроект о биологической безопасности

Заключение на проект правительственного законопроекта перед первым чтением обсудят 14 января на заседании Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

В Правительстве отмечают, что биологические угрозы различного рода только нарастают, а это требует формирования единых межотраслевых подходов в этой сфере и их законодательного закрепления для создания и функционирования эффективной системы обеспечения биологической безопасности в стране.

Кабмин внёс проект в Госдуму 2 декабря 2019 года. Исполнителем стал Комитет по охране здоровья, Комитет по природным ресурсам — один из соисполнителей.

Законопроект устанавливает основы госрегулирования в области обеспечения биологической безопасности России и определяет комплекс мер по защите населения и охране окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, по предотвращению биологических угроз, созданию и развитию системы мониторинга биологических рисков.

Предусматривается понятийный аппарат. В российское законодательство вводятся такие понятия, как биологическая безопасность, опасный биологический фактор, биологический риск, допустимый биологический риск, биологическая угроза (опасность), биологическая защита и так далее.

Органам власти всех уровней на основе этого документа предстоит разработать политику в сфере биологической безопасности страны, включая организацию базы патогенных микроорганизмов и вирусов, а также проведение мониторинга биологических рисков.

Напомним также, что законопроектом к основным биологическим угрозам (опасностям) отнесено, в том числе осуществление террористических актов и (или) диверсий с использованием патогенных биологических агентов (патогенов), применение биологических и иных смежных технологий для разработки, производства и использования биологических агентов (патогенов) 

Для предупреждения и предотвращения возникновения аварий и диверсий на потенциально опасных биологических объектах предусмотрены меры по:

1) обеспечению соблюдения установленных законодательством Российской Федерации норм и правил, определяющих порядок работы с патогенными биологическими агентами (патогенами);

2) использованию строительных, конструкторских и технологических решений, препятствующих выходу патогенных биологических агентов (патогенов) из рабочей зоны и их циркуляции вне этой зоны, а также исключающих их попадание в окружающую среду;

3) обеспечению физической защиты потенциально опасных биологических объектов от несанкционированного доступа;

4) проведение профилактических мероприятий организациями, эксплуатирующими потенциально опасные биологические объекты.

Для предупреждения и предотвращения террористических актов и диверсий с использованием патогенных биологических агентов (патогенов) и иных преднамеренных биологических угроз (опасностей) в соответствии с проектом закона должны осуществляться следующие мероприятия:

1) анализ угроз совершения террористических актов и диверсий с использованием патогенных биологических агентов (патогенов) и иных преднамеренных биологических угроз (опасностей) в целях разработки мер по предупреждению и минимизации возможных негативных последствий;

2) разработка и внедрение мер по повышению защищенности потенциально опасных биологических объектов, мест массового скопления людей;

3) разработка специальных мер по обеспечению биологической защиты, включая создание и применение средств биологической защиты, биологической разведки, индивидуальной и коллективной защиты, индивидуальных и групповых средств специальной обработки, средств медицинской защиты, а также иных мер по обеспечению биологической безопасности.

Предупреждение и предотвращение террористических актов  и диверсий с использованием патогенных биологических агентов (патогенов) и иных преднамеренных биологических угроз (опасностей) будет осуществляться в порядке, установленном нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

---

Законопроект № 850485-7 О биологической безопасности Российской Федерации