МВД России будет по-новому проверять миграционный учет иностранцев в гостиницах

В 2020 году подразделения МВД России по вопросам миграции проверяют средства размещения с учетом требований нового Регламента по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2019 № 514.

Регламентом утверждены ряд новых форм учётных документов и регистрационных процедур, обязательных для применения средствами размещения, в частности:

  • изменилась форма бланка уведомления о прибытии иностранца в место пребывания;
  • уточнён порядок оборота отрывной части бланка уведомления о прибытии;
  • установлена процедура исправления печаток и ошибок в уведомлении о прибытии;
  • уточнён порядок подачи заявления в связи с изменением сведений о госте;
  • расширен и уточнён перечень оснований для отказа в приеме уведомления о прибытии/убытии от иностранца;
  • принимающей стороне дано право не предоставлять в УВМ с уведомлением о прибытии копию миграционной кары и т.д.

Приказ МВД России от 23.11.2017 г. N 881, ранее утверждавший аналогичный Административный регламент и формы миграционного учета, признан утратившим силу с 28.10.2019 г.


Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2019 № 514 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг"


«Миграционная тема» по-прежнему остается одной из самых горячих в туристической среде.  Именно с ней связано большинство вопросов и обращений в Ассоциацию «Безопасность туризма». Как показывает анализ практики исполнения законодательства о миграционном и регистрационном учете, в регионах к этому вопросу подходят по-разному. Но в большинстве регионов России продолжается копирование паспортов, (документов удостоверяющих личность), всех заполненных страниц, и потом эти бумаги передаются в подразделение по вопросам миграции. Это неэффективно, затратно, и поэтому ни о какой национальной безопасности, в данном случае, речи быть не может. 

«Эта проблема обсуждается не один год, но не сдвинулась с мертвой точки. По-прежнему она остается. По-прежнему санкции за малейшее нарушение порядка миграционного учета для отельеров составляют несколько сотен тысяч рублей. Под страхом этих санкций отельеры иногда (в регионах особенно) отказываются вообще от размещения иностранных туристов, и это все происходит на фоне принятой недавно стратегии развития туризма в РФ, одной из целей которой является увеличение туристического потока, повышение комфорта, снятие каких-то ограничений, каких-то барьеров», - прокомментировал Сергей Груздь, Президент Ассоциации "Безопасность туризма".

По мнению Сергея Груздя, нужно думать о внедрении специальных технологий, которые мгновенно осуществляют регистрационный и миграционный учет, не затрачивая колоссальное количество средств, времени и не создавая неудобств, как принимающей стороне, так и путешественникам. Один из вариантов - применение биометрических технологий распознавания для процедуры регистрации, что подтверждают и представители гостиничного бизнеса.

Преимущества и возможности внедрения технологий распознавания и видеоаналитики в отелях обсудят участники специальной конференции "Гостиницы и иные средства размещения. Санатории: пожарная безопасность, антитерроризм, миграционный и регистрационный учет", которая состоится 22 мая 2020 года в рамках деловой программы Международного форума "Безопасность туризма" в Москве. 

КУРАТОРЫ КОНФЕРЕНЦИИ:



ПРИГЛАШЕННЫЕ СПИКЕРЫ И УЧАСТНИКИ:  

РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

I. Миграционный и регистрационный учет постояльцев и туристов как часть национальной безопасности. Практика реализации законодательства. Предложения по оптимизации процедур, внедрению перспективных технологий и решений в этой сфере. 
II. Меры по развитию качества и сервиса гостиничной сферы, снятию административных барьеров и совершенствованию законодательства Российской Федерации. Классификация на звездность и безопасность.