Зачем пожарному надзору доступ к системам видеонаблюдения объекта?

МЧС России подготовило изменения в положение о федеральном государственном пожарном надзоре. Составлены новые модели определения категорий риска для различных типов объектов туристской инфраструктуры

Изменениями предполагается, что категория риска будет определяться органами пожарного надзора на местах и может меняться с течением времени.  

Если владелец объекта соблюдает меры безопасности, то риск можно будет понизить. Соответствующий проект размещен на портале обсуждения нормативных правовых актов >

В основе новой модели лежит: 

  • во-первых, расчет ожидаемого пожарного риска для разных групп объектов. 
  • во-вторых, индивидуальный подход. 

Что это значит?

Первое - все объекты распределили по группам, в каждую из которых попали однородные по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности.
Второе - это индивидуальный подход в определении категории риска. Для этого будет составлен так называемый "индекс индивидуализации подконтрольного лица". Он будет рассчитываться на основании имеющихся в распоряжении инспекторов данных, отражавших индивидуальные характеристики объекта и то, как за объектом смотрят хозяева. Если нарушений нет и собственник за пожарной безопасностью принадлежащего ему объекта следит достойно, то категорию риска можно будет и понизить, а для нерадивых хозяев - наоборот.

Таким образом, в МЧС России планируют ввести гибкий подход и заинтересовать собственников зданий, поддерживать там надлежащий противопожарный порядок.

К честным и порядочным инспектор придет реже или вообще не придет, а к нарушителям будет ходить почаще. Такая модель управления пожарным риском позволит индивидуально определять периодичность проведения контрольно-надзорных мероприятий.

А что насчет видеонаблюдения для инспектора госпожнадзора спросите вы?

Дело в том, что в соответствии с проектом одним из критериев добросовестности для снижения категории риска является - наличие доступа органу государственного пожарного надзора к системам видеонаблюдения объекта для проведения регулярного дистанционного мониторинга соблюдения требований пожарной безопасности.

Объекты распределились по назначению следующим образом:

  • объекты транспортной инфраструктуры;
  • объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей;
  • объекты здравоохранения;
  • культовые учреждения (объекты культа);
  • объекты культурно-досугового назначения;
  • объекты временного размещения людей, туризма и отдыха;
  • объекты торговли;
  • объекты общественного питания.

Какие еще критерии добросовестности включены в проект?

1. Наличие действующего предписания органа государственного пожарного надзора с неустраненными нарушениями, связанными с требованиями к путям эвакуации, зонам безопасности для маломобильных групп населения, системам противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, система противодымной защиты, система автоматического пожаротушения).
2. Наличие действующего предписания органа государственного пожарного надзора с неустраненными нарушениями, связанными с требованиями к обеспечению деятельности пожарных подразделений. 
3. Наличие действующего предписания органа государственного пожарного надзора с неустраненными нарушениями, не вошедшими в пункты 1, 2.
4. Наличие положительного заключения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) на объект защиты. 
5. Наличие в здании учреждений, осуществляющих экономическую деятельность, не соответствующую функциональному назначению здания.
6. Наличие сведений о проведении в здании перепланировки.
7. Наличие доступа органу государственного пожарного надзора к системам видеонаблюдения объекта для проведения регулярного дистанционного мониторинга соблюдения требований пожарной безопасности.
8. Наличие круглосуточного мониторинга работоспособности противопожарных систем .
9. Наличие зарегистрированных случаев пожаров за последние 5 лет.
10. Наличие вступившего в законную силу постановления суда о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в течение последних 3 лет.
11. Наличие информации о вводе в эксплуатацию, либо фактическом функционировании объекта защиты, получившего отрицательное заключение при согласовании специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
12. Непредставление в установленном порядке декларации пожарной безопасности в отношении объекта защиты, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации.

13. Непредставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ‎в срок, установленный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, уведомления о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности.
14. Наличие сведений о ненадлежащей работе при пожаре имеющихся систем противопожарной защиты.
15. Наличие сведений о приостановлении действия лицензии юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности вследствие грубых нарушений лицензионных требований.

В итоге, как предполагают разработчики, проект постановления должен установить, что основанием для принятия решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска должно стать значение показателя тяжести потенциальных негативных последствий, полученное с учетом индекса индивидуализации подконтрольного лица.

Скачать проект >


Коллеги! Дата окончания публичного обсуждения данного проекта 17 апреля 2020 г.!

В этой связи, свои мнения и предложения по внесению изменений вы можете направить в адрес Ассоциации "Безопасность туризма" до 13 апреля 2020 года для подготовки консолидированных корректировок предложенного к обсуждению проекта (e-mail: [email protected]).

В рамках деловой программы Международного форума "Безопасность туризма - 2020" (TSIF), который состоится 03 сентября 2020 года в Москве участники мероприятия обсудят специфику обеспечения противопожарной защиты объектов туристской инфраструктуры и  ознакомятся с наиболее оптимальными и перспективными решениями и технологиями в этой сфере.

 

Чтобы оставить комментарий, войдите или зарегистрируйтесь.
Логин (e-mail)
Пароль

Новости по теме

Закон о регулировании деятельности инструкторов-проводников подписан!

Его полное название: Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ.

Гостиницы Хабаровского края могут подтвердить свою "звездность" за счет государства

Игорь Краснов: "Необходимо актуализировать паспорта безопасности объектов с массовым пребыванием людей"

Генеральный прокурор России Игорь Краснов считает необходимым актуализировать паспорта безопасности объектов с массовым пребыванием людей после теракта в концертном зале Crocus City Hall.


Летом в период проведения чемпионата мира по футболу удалось развеять многие негативные стереотипы о России, и теперь все больше гостей приезжает в столицу из дальнего зарубежья

 

Билеты на поезда и автобусы в Москву на новогодние даты распроданы

Уважаемые коллеги! Приглашаем Вас принять участие в конференции «Туристско-информационный центр. Пути повышения эффективности. Лучший российский и зарубежный опыт».

В Совете Федерации планируют отсрочить введение административной ответственности за отсутствие классификации гостиниц

Глава государства Владимир Путин дал указание утвердить структуру и штатное расписание реорганизованного подразделения в течение месяца

Новый документ включает обязательные требования к детским лагерям и базам, где отдыхают московские дети льготных категорий.

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин отметил, что сейчас у французской компании порядка 50 отелей в РФ

Краснодарский край с начала года посетили 16,5 млн туристов. Москву по итогам года посетят 23 млн человек, на 9,5% больше, чем годом ранее

Ассоциацией «Безопасность туризма» совместно с Минкультуры России, РГА, представителями гостиничных операторов подготовлены предложения по созданию механизма оценки соответствия объекта классификации требованиям пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

Посольство США анонсировало подорожание туристических виз для россиян, несмотря на решения министров туризма G20 

В Адлерском районе Сочи в двух микрорайонах наблюдается массовый заезд курортников. Поэтому, там и откроются первые информационные центры

Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев также сообщил, что на сегодняшний день проведена серьезная работа, чтобы местная власть уделила должное внимание этим рискам

Законопроект направлен на создание правовых основ для обеспечения комплексной безопасности в период проведения международных спортивных мероприятий на территории России 

По мнению Ассоциации «Безопасность туризма», перенос срока невозможен без внесения соответствующих поправок во вновь принятый федеральный закон от 05.02.2018 №16-ФЗ . Но что делать? Выход есть.

В соответствии с новым законом устанавливается, что осужденные по террористическим и экстремистским статьям будут отбывать наказание не в исправительных колониях, а в тюрьмах, чтобы не иметь возможности повлиять на других заключенных

Стандарт идентичен международному документу ISO/IEC Guide 50:2014 «Аспекты безопасности. Руководящие указания по обеспечению безопасности детей в стандартах и других спецификациях»

При реализации требований по антитеррористической защищенности гостиниц отельеры спотыкаются… о закон

Парламентарии  при рассмотрении законопроекта об административной ответственности за невыполнение требований к антитеррористической защищённости объектов и территорий внесли поправки, устанавливающие для объектов РПЦ нормы отличные от общепринятых

В Госдуме РФ отложили рассмотрение поправок в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за невыполнение требований к антитеррористической защищенности, а в Совете Федерации проведут специальное мероприятие для его обсуждения 

Гостиница на 150 номеров пополнит существующий портфель Radisson из восьми отелей в Московском регионе