Зачем пожарному надзору доступ к системам видеонаблюдения объекта?

МЧС России подготовило изменения в положение о федеральном государственном пожарном надзоре. Составлены новые модели определения категорий риска для различных типов объектов туристской инфраструктуры

Изменениями предполагается, что категория риска будет определяться органами пожарного надзора на местах и может меняться с течением времени.  

Если владелец объекта соблюдает меры безопасности, то риск можно будет понизить. Соответствующий проект размещен на портале обсуждения нормативных правовых актов >

В основе новой модели лежит: 

  • во-первых, расчет ожидаемого пожарного риска для разных групп объектов. 
  • во-вторых, индивидуальный подход. 

Что это значит?

Первое - все объекты распределили по группам, в каждую из которых попали однородные по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности.
Второе - это индивидуальный подход в определении категории риска. Для этого будет составлен так называемый "индекс индивидуализации подконтрольного лица". Он будет рассчитываться на основании имеющихся в распоряжении инспекторов данных, отражавших индивидуальные характеристики объекта и то, как за объектом смотрят хозяева. Если нарушений нет и собственник за пожарной безопасностью принадлежащего ему объекта следит достойно, то категорию риска можно будет и понизить, а для нерадивых хозяев - наоборот.

Таким образом, в МЧС России планируют ввести гибкий подход и заинтересовать собственников зданий, поддерживать там надлежащий противопожарный порядок.

К честным и порядочным инспектор придет реже или вообще не придет, а к нарушителям будет ходить почаще. Такая модель управления пожарным риском позволит индивидуально определять периодичность проведения контрольно-надзорных мероприятий.

А что насчет видеонаблюдения для инспектора госпожнадзора спросите вы?

Дело в том, что в соответствии с проектом одним из критериев добросовестности для снижения категории риска является - наличие доступа органу государственного пожарного надзора к системам видеонаблюдения объекта для проведения регулярного дистанционного мониторинга соблюдения требований пожарной безопасности.

Объекты распределились по назначению следующим образом:

  • объекты транспортной инфраструктуры;
  • объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей;
  • объекты здравоохранения;
  • культовые учреждения (объекты культа);
  • объекты культурно-досугового назначения;
  • объекты временного размещения людей, туризма и отдыха;
  • объекты торговли;
  • объекты общественного питания.

Какие еще критерии добросовестности включены в проект?

1. Наличие действующего предписания органа государственного пожарного надзора с неустраненными нарушениями, связанными с требованиями к путям эвакуации, зонам безопасности для маломобильных групп населения, системам противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, система противодымной защиты, система автоматического пожаротушения).
2. Наличие действующего предписания органа государственного пожарного надзора с неустраненными нарушениями, связанными с требованиями к обеспечению деятельности пожарных подразделений. 
3. Наличие действующего предписания органа государственного пожарного надзора с неустраненными нарушениями, не вошедшими в пункты 1, 2.
4. Наличие положительного заключения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) на объект защиты. 
5. Наличие в здании учреждений, осуществляющих экономическую деятельность, не соответствующую функциональному назначению здания.
6. Наличие сведений о проведении в здании перепланировки.
7. Наличие доступа органу государственного пожарного надзора к системам видеонаблюдения объекта для проведения регулярного дистанционного мониторинга соблюдения требований пожарной безопасности.
8. Наличие круглосуточного мониторинга работоспособности противопожарных систем .
9. Наличие зарегистрированных случаев пожаров за последние 5 лет.
10. Наличие вступившего в законную силу постановления суда о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в течение последних 3 лет.
11. Наличие информации о вводе в эксплуатацию, либо фактическом функционировании объекта защиты, получившего отрицательное заключение при согласовании специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения его пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
12. Непредставление в установленном порядке декларации пожарной безопасности в отношении объекта защиты, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации.

13. Непредставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ‎в срок, установленный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, уведомления о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности.
14. Наличие сведений о ненадлежащей работе при пожаре имеющихся систем противопожарной защиты.
15. Наличие сведений о приостановлении действия лицензии юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности вследствие грубых нарушений лицензионных требований.

В итоге, как предполагают разработчики, проект постановления должен установить, что основанием для принятия решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска должно стать значение показателя тяжести потенциальных негативных последствий, полученное с учетом индекса индивидуализации подконтрольного лица.

Скачать проект >


Коллеги! Дата окончания публичного обсуждения данного проекта 17 апреля 2020 г.!

В этой связи, свои мнения и предложения по внесению изменений вы можете направить в адрес Ассоциации "Безопасность туризма" до 13 апреля 2020 года для подготовки консолидированных корректировок предложенного к обсуждению проекта (e-mail: [email protected]).

В рамках деловой программы Международного форума "Безопасность туризма - 2020" (TSIF), который состоится 03 сентября 2020 года в Москве участники мероприятия обсудят специфику обеспечения противопожарной защиты объектов туристской инфраструктуры и  ознакомятся с наиболее оптимальными и перспективными решениями и технологиями в этой сфере.

 

Чтобы оставить комментарий, войдите или зарегистрируйтесь.
Логин (e-mail)
Пароль

Новости по теме

Закон о регулировании деятельности инструкторов-проводников подписан!

Его полное название: Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ.

Гостиницы Хабаровского края могут подтвердить свою "звездность" за счет государства

Игорь Краснов: "Необходимо актуализировать паспорта безопасности объектов с массовым пребыванием людей"

Генеральный прокурор России Игорь Краснов считает необходимым актуализировать паспорта безопасности объектов с массовым пребыванием людей после теракта в концертном зале Crocus City Hall.


Мэр Карачаевского городского округа Алик Динаев расскажет на страницах журнала "Безопасность индустрии туризма" о развитии туризма на территории Карачаево-Черкесской Республики и в частности на курорте Домбай

Утверждены основные направления деятельности Правительства РФ до 2024 года, которые определяют цели, основные задачи и приоритеты политики Правительства в области научно-технологического и социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.

Целесообразно или нет вводить туристский сбор?  У этой инициативы есть, как сторонники, так  и противники. 

Минэкономразвития прорабатывает механизмы смягчения визового режима. Один из вариантов — использование аналога паспорта болельщика на туристических маршрутах

 

В обеспечении безопасности православных паломников используется как многовековой опыт, так и современные наработки.  Об этом нам сообщил заместитель председателя Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Вахтанг Кипшидзе

Обеспечению безопасности в дни мундиаля продолжают ставить высшие баллы. 

Прокуратура Липецка выявила нарушения федерального законодательства в части обеспечения антитеррористической защищенности мест размещения

29 сентября 2018 года состоялся круглый стол на тему «Перспективы и основные направления развития туризма в регионах СКФО».

По мнению Ассоциации «Безопасность туризма» туристские информационные центры (ТИЦ) - должны стать ключевым элементом в информировании, обеспечении безопасности и помощи туристам.

По приглашению Правительства Липецкой области представители Ассоциации "Безопасность туризма" выступили экспертами в рамках семинара, посвященного вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.

Смерть туристов в одной из гостиниц Хургады спровоцировала массовые проверки египетских отелей. Владельцам отелей грозят большие штрафы и даже закрытие 

В программе Делового Форума гостиничного комплекса города Москвы открытые встречи представителей министерств и ведомств с гостиничным бизнесом.

Начальник Главного управления по работе с личным составом Росгвардии Николай Рябчиков запросил в редакции журнала "Безопасность индустрии туризма" дополнительный тираж
 

Проничеву Екатерину Владимировну назначили на должность председателя Комитета по туризму города Москвы

Ведомство предлагает сформировать новую стратегию развития туризма Российской Федерации на период до 2035 года, которая определит целевую модель туристского рынка.

Правительство Москвы реорганизует Департамент спорта и туризма города Москвы выделив из него Комитет по туризму столицы.

Минэкономразвития в рамках новой стратегии планирует разработать систему туристических продуктов, повысить уровень предоставляемых услуг в стране, а также снять барьеры, ограничивающие спрос и затрудняющие внутренний и въездной туризм.  

Ассоциация «Безопасность туризма» примет участие в информационном и консультационном обеспечении по вопросам безопасности гостиниц и иных средств размещения в рамках Делового Форума гостиничного комплекса города Москвы