Предложения Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма» Координационного совета по развитию туризма в РФ направлены в Правительство РФ и Минпросвещения России

28 апреля 2020 года в формате on-line состоялось заседание Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма» Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации (далее - Рабочая группа) на тему: «Безопасность организации отдыха детей и их оздоровления в 2020 году». Подробнее о заседании >

По итогам заседания подготовлены предложения по совершенствованию государственной политики, методического обеспечения и координации деятельности в сфере безопасности отдыха детей и их оздоровления, которые направлены Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой и Министру просвещения Российской Федерации С.С. Кравцову.

Так, в предложениях отмечается, что участниками заседания была отмечена особая социальная значимость организованного отдыха детей и их оздоровления. Подтверждена важность вовлечения в его формы максимального количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из малообеспеченных семей и находящихся на профилактических учетах в органах внутренних дел (на учётах состоят более 138,5 тыс. подростков). Не охваченные организованным отдыхом в летние месяцы дети нередко предоставлены сами себе, очень часто становятся жертвами преступлений и насилия, несчастных случаев, вовлекаются в преступную деятельность, падают с высоты, тонут, травятся и гибнут в транспортных происшествиях и на объектах транспортной инфраструктуры.  Однако, при этом наблюдается сокращение из года в год количества организаций отдыха детей и их оздоровления (в 2019 году - на 8,9%). Это происходит в силу старения и износа основных средств таких организаций, отсутствия инвестиционной привлекательности в эту сферу и недостаточной мотивации, к примеру, в виде критериев оценки деятельности руководителей высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации.   

Сообщается также, что с привлечением некоммерческих организаций, профессиональных объединений и ассоциаций Рабочей группой "Безопасность в сфере туризма" организована подготовка соответствующих рекомендаций и разъяснений, намечена серия обучающих практикумов для ответственных за обеспечение безопасности детей в летний оздоровительный период. Подготовлен и опубликован специальный выпуск журнала «Безопасность индустрии туризма», главной темой которого является безопасность отдыха детей и их оздоровления. Подробнее о выпуске >

    Особое внимание предлагается уделить предложениям участников заседания Рабочей группы по совершенствованию государственной системы отдыха детей и их оздоровления, по разработке специального законодательного акта с целью устранения разрозненности, неувязок и противоречий множества действующих норм законодательства.  

Еще один акцент сделан на необходимости решения вопроса привлечения и подготовки в эту отрасль квалифицированных и замотивированных кадров, так как на сегодняшний день в ней наблюдается низкий уровень престижа и заработной платы, дефицит медицинского персонала, педагогов и воспитателей, в том числе в силу сезонного характера работы и отсутствия дополнительных стимулов.

С целью максимального охвата в летний период 2020 года детей и подростков из неблагополучных семей, а также находящихся в трудной жизненной ситуации и на профилактических учетах в органах внутренних дел, предлагается дополнить ведомственную целевую программу «Развитие сферы отдыха и оздоровления детей» (утв. распоряжением Минпросвещения России от 28 ноября 2019 г. №Р-121) целевым показателем «Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных в организации отдыха детей и их оздоровления (категория «несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в ОВД»), а МВД России включить в состав участников указанной программы.

Наряду с указанными проблемными вопросами, требующими решения также отмечена необходимость: 

  • актуализации действующих методических рекомендаций по вопросам безопасности отдыха и оздоровления детей, в том числе безопасности перевозок;
  • разъяснений области применения требований к антитеррористической защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе палаточного типа;
  • корректировки завышенных требований по оснащению автобусов для перевозки детей огнетушителями;
  • разъяснений некоторых требований пожарной безопасности и др.

Результаты рассмотрения данных инициатив будут доведены, как членам Рабочей группы "Безопасность в сфере туризма" в рамках проведения очередных заседаний, так и отраслевому сообществу через публикации в специальных разделах сайта www.tourismsafety.ru и журнала «Безопасность индустрии туризма».