В Петербурге отменили закупки на ремонт консерватории на 274,8 миллиона рублей

Управление федеральной антимонопольной службы Петербурга постановило аннулировать четыре госзакупки на ремонт и реконструкцию городской консерватории. Общая сумма контрактов по ним составила 274,8 миллиона рублей.  

Комиссия антимонопольного органа установила, что все всех четырёх закупках отсутствовало актуальное техническое задание. В ТЗ были включены сведения подготовленые в соответствии с требованиями документов датироваными еще 2013 годом, которые в 2019 году были отмены. Новое техзадание до настоящего времени не составили.

В УФАС пояснили, что жалобы на торги подало ООО «ГласСтрой». Аукционы на проведение восстановительных работ проводило ФГУК «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации». В управлении отметили, что своими действиями учреждение культуры нарушило закон о контрактной системе.


Хорошо, что данный факт нарушения был выявлен заранее. Как правило, без включения в техническое задание вопросов обеспечения безопасности объектов культуры в ходе ремонта и реконструкции не обходится. Можно только предположить, какие за собой последствия повлекли бы эти ошибки. Весьма вероятно, что они могли бы повлиять на состояние защищенности объектов, а также привести к издержкам собственника.

Как этого избежать?

В рамках действующего законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд и о контрактной системе проводятся тысячи различных закупок систем и оборудования охраны, антитеррористической и противокриминальной защиты, пожарной безопасности. Более года назад в действующее законодательство в этой сфере был внесён ряд изменений и дополнений (ФЗ-70 от 1 мая 2019 года).   

Федеральным законом ФЗ-70 от 1 мая 2019 года были внесены изменения в законодательство о закупках товаров, работ, услуг (ФЗ-223 от 18 июля 2011 года) и о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ФЗ-44 от 5 апреля 2013 года), касающиеся деятельности по сохранению объектов культурного наследия и музеев. 

Вместе с тем, как показывает практика закупок в данной сфере, руководители учреждений и предприятий культуры по-прежнему сталкиваются с проблемами, сохраняющимися на протяжении ряда лет.

Имеют место сложности при описании предмета (работы, услуги) закупки в виде технического задания (ТЗ) и определения требований к претендентам на участие в закупках. Это в совокупности с доминирующим значением стоимостного критерия оценки претендента обуславливает ситуацию, при которой заказчики становятся заложниками у недобросовестных исполнителей (поставщиков), предложившими демпинговые (явно заниженные и необоснованные) цены и получившими заказ. При этом бюджетные средства фактически расходуются «впустую», так как при таких условиях нереально получить эффективную систему охраны и защиты.  

С целью оказания практической помощи и содействия в совершенствовании закупочной деятельности, защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков товаров (работ, услуг) и обеспечения конкуренции начата подготовка «Методического пособия по осуществлению закупок в сфере сохранения объектов культурного наследия в части их охраны и безопасности».  Подробнее >

К подготовке Методического пособия привлечены должностные лица и специалисты Минкультуры России, ФАС России, органов управления туризмом субъектов Российской Федерации, учреждений и организаций культуры, органов ведомственного контроля и эксперты Ассоциации «Безопасность туризма».  

В нем будут даны рекомендации и разъяснения законодательных нововведений, обзор практики по их реализации, анализ установленных процедур - их достаточность и избыточность. Методическое пособие будет снабжено комплектом форм унифицированных документов, в том числе и для скачивания. Методическое пособие будет включать в себя рекомендации экспертов по подготовке технических заданий при закупках и выборе технических средств охраны, безопасности, антитеррористической защиты и защиты информации. Будут предложены обоснования их технических характеристик и функциональных свойств, «коробочные» решения для небольших учреждений культуры.

Оставить заявку на бесплатное получение 
Методического пособия
вы можете заполнив on-line форму 

на специальной организационной странице
нашего сайта >