Прокурорами пресечены массовые нарушения при эксплуатации детских аттракционов

Надзорные мероприятия были организованы в связи с участившимися случаями травмирования детей из-за неисправности аттракционов, неправильной их эксплуатации и нарушении правил пожарной безопасности

По поручению Генерального прокурора Российской Федерации проведены проверки исполнения законодательства в сфере эксплуатации аттракционной техники. Выявлены факты эксплуатации аттракционной техники, не прошедшей государственную регистрацию, не соответствующей требованиям безопасности. Установлено, что хозяйствующими субъектами – владельцами развлекательных аттракционов не выполнялись обязанности по надлежащему содержанию техники, соблюдению правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе связанных с противодействием распространению коронавирусной инфекции. Зачастую при предоставлении развлекательных услуг отсутствовала обязательная информация о правилах пользования аттракционами.

Прокуратурой Удмуртской Республики такие нарушения установлены в деятельности 25 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при эксплуатации 65 детских аттракционов. В г. Севастополе мерами прокурорского реагирования прекращена эксплуатация 49 аттракционов, не имеющих документов о государственной регистрации.

В Республике Татарстан 44 аттракциона эксплуатировались с нарушением установленных требований безопасности и без своевременного технического обслуживания. По указанным фактам по материалам прокуратуры следственным органом возбуждено и расследуется уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. По представлению прокурора собственником аттракционов организован их ремонт и техническое обслуживание. Также по инициативе прокуратуры юридическое лицо за нарушение требований технических регламентов привлечено судом к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей.

На органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложено осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов. Однако, как установлено прокурорами, не всегда эти полномочия осуществлялись надлежаще, проверки соблюдения соответствующих требований не проводились.

Читайте также: С 9 апреля аттракционы должны регистрироваться в органах Гостехнадзора!

Только после вмешательства прокуратуры в Ростовской области был определен орган, уполномоченный на осуществление указанного надзора. Прокурорами республик Крым, Мордовия, г. Севастополя, Еврейской автономной области и других регионов приняты меры реагирования в связи с отсутствием порядков государственной регистрации аттракционов.


Напомним, почти год назад утверждены требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, изготовленных и введённых в действие до вступления в силу Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов». Подробнее >

Топ-30 самых посещаемых туристами мест в мире почти на треть состоит из тематических парков развлечений. В России индустрия тематических парков только начинает развиваться, но в ближайшие годы ожидается прорыв. В настоящее время строятся и планируются к реализации сразу несколько крупных проектов, которые восполнят пробел в секторе тематических парков в России и, наверняка, привлекут туристов. Основу почти любого парка развлечений составляют аттракционы – сложная в техническом отношении техника, которая может нести определенные риски при использовании.

В свою очередь, Роспотребнадзор подготовил инструкцию, как выбрать безопасный аттракцион для ребенка.

Нередко хозяйствующие субъекты, оказывающие населению такие услуги, принимая, тем самым, на себя ответственность за жизнь и здоровье посетителей, а также качество предоставляемых услуг, не принимают надлежащих необходимых мер для того, чтобы услуга являлась безопасной.

Уважаемые родители! Обратите внимание!

Прежде, чем купить билеты на тот или иной аттракцион, нужно выяснить, подходит ли он для Вашего ребенка.

Для этого достаточно ознакомиться с правилами пользования аттракционом.

В правилах должны быть прописаны:

– возможные ограничения по возрасту, росту, весу, состоянию здоровья детей, а также требования относительно их поведения во время пользования аттракционом.

Если по каким-то причинам Вы не нашли интересующую Вас информацию или что-то осталось непонятным, вызывает сомнения или настораживает, стоит обратиться за разъяснениями к персоналу, обслуживающему аттракцион.

Согласно требованиям законодательства в области защиты прав потребителей, потребитель имеет право на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе услуг: адресе его места нахождения, режиме работы, информации об оказываемых услугах и их стоимости.

Потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Данные требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 
Если для безопасного использования услуги необходимо соблюдать специальные правила, то исполнитель обязан довести эти правила до сведения потребителя.

С 18.04.2018 вступил в силу Технический регламент ТС 038/2016 Евразийского экономического союза ЕАЭС «О безопасности аттракционов» (далее – ТР ТС), который распространяется на аттракционы, впервые выпускаемые в обращение на территории Евразийского экономического союза, и устанавливает минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение.

В соответствии с указанным ТР ТС на каждом аттракционе должна быть установлена информационная табличка изготовителя, содержащая следующие сведения:

а) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя и (или) продавца (поставщика); 
б) наименование и (или) обозначение аттракциона (тип (номер) модели); 
в) заводской номер изделия; 
г) месяц и год изготовления. 

Указанные сведения могут быть нанесены любым способом, обеспечивающим четкое и хорошо различимое изображение в течение всего срока службы аттракциона. Табличка должна быть выполнена на русском языке. 

При эксплуатации аттракционов исполнитель обязан:

– выполнять требования эксплуатационных документов, вести соответствующие журналы; 
– разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, а также правила обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы; 
– разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами). 
– иметь средства для измерения роста и веса пассажиров (если это предусмотрено эксплуатационными документами); 
– разместить перед входом на каждый эксплуатируемый аттракцион информационную табличку, содержащую сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки; 
– разместить рядом с пультом аттракциона таблички, содержащие сведения об основных технических характеристиках аттракциона; 
– иметь медицинскую аптечку; 
– разместить схемы загрузки аттракциона пассажирами (если это предусмотрено эксплуатационными документами); 
– исключить свободный доступ посетителей в опасные зоны (зоны движения пассажирских модулей, механизмов, шкафы с электрооборудованием, платформы и лестницы для обслуживающего персонала) во время работы аттракциона и вне его работы; 
– исключить недопустимое использование аттракциона; 
– организовать безопасные рабочие места для персонала 
Контроль за техническим состоянием оборудования, контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляются эксплуатантом (владельцем) аттракциона.

Постановлением Правительства РФ от 10.10.2018 №1209 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407» определены госорганы, которые осуществляют контроль за соблюдением ТР ТС.

В частности, на стадии выпуска в обращение и обращения на рынке контролирующим органом назначено Ростехрегулирование, а в части соблюдения требований безопасности при эксплуатации аттракционов при осуществлении регионального надзора - региональные органы власти.

Полномочия Роспотребнадзора в данной сфере услуг сводятся к контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами установленных Законом «О защите прав потребителей» прав потребителей на информацию об услугах, об исполнителе, соответствие условий договоров законодательству в сфере защиты прав потребителей. 
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности услуги, подлежит возмещению в соответствии со ст. 14 Закона «О защите прав потребителей» в рамках гражданского судопроизводства. 



Об особенностях технического регулирования в сфере обеспечения безопасности аттракционов и посетителей парков развлечений редакции журнала "Безопасность индустрии туризма" рассказал  Игорь Родионов, вице-президент Российской ассоциации парков и производителей аттракционов (РАППА), кандидат педагогических наук.

Подписка >
Покупка >