Как защитить туристов на маршруте от снежных лавин?
В России реализуется национальный проект «Экология». С 1 июля 2022 года вступает в силу ФЗ-93 от 20 апреля 2021 года. Вводится понятие национальный туристический маршрут, должны быть установлены их виды, критерии отнесения к соответствующей категории сложности, в том числе и с учётом обеспечения безопасности туристов (экскурсантов). Многие из них пройдут по ООПТ, где созданы и функционируют горнолыжные трассы, организованы активные виды туризма.  

Имеются на таких территориях и лавиноопасные районы, где фиксируются случаи гибели туристов. Так, например, в Мурманской области за последние пять лет, в районе Хибин, зарегистрировано свыше 1 500 случаев схода лавин, в которых погибло 9 человек. И это даже в районе, где ведется мониторинг лавинной опасности. Конечно, данные происшествия чаще всего происходят с неорганизованными туристами и любителями, экстремалами. Они используют необорудованные для катания и неконтролируемые горные склоны.

Учитывая данные факторы и активное развивитие горнолыжного туризма и экстремальных видов зимнего спорта, в Мурманской области  озаботились обеспечением безопасности российских и зарубежных туристов на склонах горных массивов региона, в том числе в районах, где нет инфраструктуры горнолыжной индустрии.  С этой целью планируется провести на ООПТ комплекс работ по обследованию лавиноопасных зон (зонирование территории по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий с оценкой степени лавинной опасности). Однако, например, с момента создания национального парка «Хибины» финансирование его функционирования из федерального бюджета не осуществляется, за исключением целевых субсидий на выполнение землеустроительных работ.
Конечно, также важно участие в этом процесса противолавинных служб на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отраслевые эксперты отмечают, что с выходом Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2020 № 1168, с 1 января 2021 г. утратило силу и постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 11.05.1993 №443 «О создании противолавинной службы», что никак не способствует защите от снежных лавин территорий регионов России, в том числе ООПТ.
Однако не стоит забывать, что только в 2020 году завершилась реализация государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, в числе мероприятий которых было предусмотрено  (п.3.4) развитие противолавинной службы на территории Российской Федерации (отв. Росгидромет). Цель - достижение оправдываемости прогнозов лавинной опасности до 97 процентов, а заблаговременности - от 48 до 72 часов! Было определно и ресурсное обеспечение  - свыше 700 млн рублей!
    Как была реализована программа по развитию противолавинных служб в РФ?  Были ли достигнуты поставленные цели Постановлением Правительства РФ от 15.04.14 г. № 326? Что в себя должен включать комплекс работ по обследованию лавиноопасных зон? Как его реализовывать на ООПТ? Как оценить лавинную опасность на ООПТ?  

Об этом и не только вы сможете узнать из Информационного бюллетеня №1 на тему: «Безопасность туризма и объектов инфраструктуры. Сохранение ООПТ» (подробнее об этом >).

В издании будут отражены непростые особенности и передовые практики обеспечения сохранности ООПТ, безопасности туризма и объектов инфраструктуры с набором формализованных документов, рекомендуемых решений и технических средств. Бюллетень будет содержать разъяснения представителей Росгвардии, МЧС России, Ростуризма, Минприроды России и т.д. На страницах будут изложены опыт и практика руководители  федеральных  государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление ООПТ в этой сфере, экспертов по безопасности и др.

С проектом структуры, ключевыми темами издания и подать заявку на бесплатное получение Бюллетеня №1 можно тут >


ВАЖНО! Начал свою работу канал Telegram, посвященный вопросам безопасности туризма. Наш канал - это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

Подпишитесь бесплатно на наши новости и будьте всегда в курсе самых актуальных событий отрасли!

Подписка на новости >

Фото общеотраслевое: twitter.com/LaureLugon 76