Минэкономразвития России: цель регулирования проекта изменений в постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 представляется недостижимой.
Минэкономразвития России подготовило отрицательное заключение на проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Минэкономразвития России рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, разработанный Минстроем России. Также Минэкономразвития России проведены публичные консультации по проекту с субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности.
По результатам рассмотрения сообщается:
Учитывая содержание проекта акта, заявленная цель регулирования представляется недостижимой. Принятие проекта акта в представленной редакции с большой долей вероятности приведет к обратному эффекту – увеличению объемов, сроков разработки проектной документации и, следовательно, к увеличению связанных с этим издержек субъектов регулирования. Изменения, заложенные в проект разработчиками не уменьшают, а увеличивают разделы проектной документации.
Очевидно, что в условиях фактического увеличения объема обязательных требований, связанных с подготовкой проектной документации, временные и финансовые затраты субъектов регулирования на ее подготовку возрастут. В частности, по экспертным оценкам подготовка одной проектной документации для строительства предприятия в одной из сфер экономики из-за предлагаемых изменений приведет к издержкам в среднем в размере 5,5 млн рублей.
Разработчиком не определены в полном объеме группы субъектов регулирования, не проведена комплексная оценка их количества, возможных их расходов и доходов в связи с вносимыми изменениями.
В нарушение принципа правовой определенности и системности, проект акта содержит дублирующие и избыточные требования, что влечет риски неоднородной правоприменительной практики и невозможности субъектов регулирования равноправно реализовывать свои права и законные интересы. Кроме того содержатся технические ошибки в структуре проекта
Несмотря на заявление разработчика об отсутствии в проекте акта новых обязательных требований и определение степени регулирующего воздействия проекта акта как средней, проект акта предполагает установление новых обязательных требований (в частности, новые разделы проектной документации), вследствие чего проект акта следует отнести к высокой степени регулирующего воздействия.
Учитывая данные факты и другие недостатки по тексту проекта, Минэкономразвития России сделаны следующие выводы.
- Наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного законопроектом, разработчиком обоснованы не в полной мере.
- Проект акта не соответствует положениям Федерального закона № 247-ФЗ.
- В проекте акта выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Скачать заключение Минэкономразвития России >
Один из ключевых вопросов, который сегодня требует решения – необходимость приведения в соответствие с перечнем нормативных правовых актов Правительства РФ в сфере антитеррористической защиты объектов и территорий (среди них и объекты туриндустрии) требований к составу разделов проектной документации, утвержденных Постановлением Правительства России от 16 февраля 2008 года №87.
Стоит упомянуть, что еще в 2011 году в этот документ были внесены изменения в части антитеррористической защищенности (постановление Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. №73). Но они лишь частично решили проблему, так как не в полном объеме отражают меры по антитеррористической защищенности. По мнению экспертов, на практике, такая ситуация порождает разночтения и конфликтные ситуации на стадии проектирования, экспертизы, приёмки объекта и в процессе его эксплуатации. В этой связи Ассоциацией «Безопасность туризма» в данный проект Постановления были подготовлены предложения, которые направлены в Минстрой России для рассмотрения.
О ходе работы над данным проектом мы будем информировать в ленте новостей нашего сайта, а также на официальном Telegram - канале Ассоциации.
Читайте также: При проектировании гостиниц будут учтены требования к антитеррористической защищенности Минстрой России согласился с предложениями Ассоциации "Безопасность туризма"
Фото: мойбизнес.рф
ВАЖНО! Начал свою работу канал Telegram, посвященный вопросам безопасности туризма. Наш канал - это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов! Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >
- Все комментарии (0)
- Комментировать
Новости по теме
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219