Туроператорам может грозить новый максимальный штраф - 200 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В КоАП планируется внести изменения, направленные на повышение ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров, в том числе автобусами. Такой законопроект планируют рассмотреть в первом чтении на пленарных заседаниях Госдумы в весеннюю сессию.

Предлагается ввести новые виды наказания: дисквалификация для должностных лиц и конфискация транспортных средств для юридических лиц.

Разработчики посчитали, что отсутствие такого административного наказания, как дисквалификация за нарушения в сфере перевозки пассажиров, позволяет физлицу — руководителю юрлица избегать административного приостановления его деятельности путём передачи транспортных средств по договору аренды другому юридическому лицу, где он также фактически является руководителем. Предлагаемые меры должны решить эту проблему.

Кроме того, конфискацию транспортного средства, как крайнюю меру, планируется ввести в качестве альтернативного вида наказания наряду с административным штрафом. Полномочием по вынесению решения о целесообразности её назначения разработчиками законопроекта предлагается наделить суд.

Отдельно предлагается прописать ответственность за предпринимательскую деятельность в области перевозок пассажиров автобусами с грубым нарушением условий лицензии. За такие деяния должностных лиц хотят наказывать штрафом в размере 75 тысяч рублей или дисквалификацией на срок от 6 месяцев до 1 года. А юрлицам- нарушителям может грозить штраф в размере 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Законопроект № 814541-7 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом


Читайте также:
Срок оснащение автобусов тахографами переносится?

Проверка водителя займет всего пару минут, но придаст уверенности туроператору в легальности перевозчика и его серьезном отношении к безопасности пассажиров - туристов


Проблема безопасности перевозок, в том числе туристов, весьма наболевшая. Данные нововведения коснуться, прежде всего, туроператоров, имеющих собственные автобусные парки. Напомним, что Федеральным законом от 30 октября 2018 г. № 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" устанавливается обязательное лицензирование деятельности по всем видам перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более чем восьми человек. 

Однако, если даже туроператор не имеет собственных автобусов, а арендует их не стоит забывать, что согласно Правилам оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1852, далее – Правила) (пункт 25) ИСПОЛНИТЕЛЬ (а это в данном случае туроператор, а также турагент) НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за реализацию турпродукта, имеющего нарушения требований БЕЗОПАСНОСТИ. Именно на них же (на туроператора и турагента) возложена ответственность за причинение вреда жизни и здоровью потребителя (туриста-заказчика), а также его имуществу вследствие недостатков туристского продукта, если они будут иметь место. Иными словами, закон не исключает, а наоборот предусматривает (!) ответственность туроператора и турагента за ущерб, причиненный в процессе оказания услуг в рамках турпродукта! И потребитель сам вправе решить, предъявлять ли претензию турпореатору и турагенту или нет. 

В этой связи туроператорам рекомендуется привлекать для перевозки туристов только лицензированных перевозчиков, соответствующих всем требованиям безопасности (копия лицензии обязательна).  

Как минимизировать риски? 

  • Во-первых - просто знать, что реестр лицензированных перевозчиков есть (он ведется Ространснадзором) и можно провести проверку самостоятельно. Заказчику перевозки будет достаточно проверить по реестру лицензий наличие в нем данного лицензиата и проверить наличие в списке транспортных средств данного лицензиата того автобуса, который он предоставил для перевозки. Если сведения из реестра лицензий совпадают с действительными данными перевозчика, то этот перевозчик легальный и обязан соблюдать требования по обеспечению безопасности перевозки. 
  • Во-вторых, (на месте турагента) просить туроператора обязательно осведомлять турагента о наличии лицензии перевозчика. 
  • В-третьих (в идеале), прописать в договоре отдельной строчкой, что услуга по перевозке может оказываться только лицом, получившим лицензию на этот вид деятельности.

Фото pixabay.com