В Правительстве РФ обеспокоены качеством подготовки проектов нормативных правовых актов

Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко раскритиковал статс-секретарей федеральных органов исполнительной власти за низкое качество проектов нормативных правовых актов, которые министерства и ведомства вносят в Правительство.

Как следует из протокола совещания (скачать >), в Правительстве неудовлетворены правовой и редакционной проработкой документов — проектов распоряжений/постановлений Правительства, которые главы ФОИВов направляют в Белый дом.

Проблема не нова?

Мало того, что квалификация рядовых сотрудников юридических департаментов в федеральных органах власти за последние 10 лет существенно снизилась из-за вымывания профессионалов, уставших от кадровой чехарды и мизерных (по сравнению с бизнесом) заработных плат, так ещё и значение правовых подразделений во многих министерствах/ведомствах сведено к минимуму. Зачастую, они вовсе исключены из процесса подготовки сущностных документов, получая их в руки на несколько минут лишь на последнем этапе — внесении в Правительство, когда «сроки горят».

Таким образом, в аппарате Белого дома оказываются проекты актов с грамматическими ошибками, неправильными ссылками на законы, нелогичной структурой и пр. А про оформление документов лучше вообще не говорить. В результате аппарату приходится переписывать их «с чистого листа», на что уходит много времени, которое могло быть потрачено на сутевые, а не оформительские вещи, сообщает t.me/maydecree.

Что потребовал Дмитрий Григоренко?

Первое — визировать проекты актов, вносимые в Правительство не только министром/курирующим заместителем, но и руководителем юридической службы, а также корректором (наконец-то!).

Второе — возложить на этих лиц персональную ответственность за качество документов и отсутствие в них элементарных ошибок.

Третье — поручил Департаменту правового обеспечения Правительства регулярно инициировать служебные проверки в отношении федеральных чиновников в случае выявления «некачественно подготовленных проектов актов».


Эксперты отрасли считают обеспокоенность главы аппарата Правительства РФ обоснованной. В качестве примера приводится текст Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447). На протяжении нескольких лет данный нормативный правовой акт используется отраслевыми специалистами в качестве руководящего документа с грубой технической ошибкой, которая, наряду с проблемами при практической реализации, наносит репутационный ущерб деятельности Правительства Российской Федерации. Так, в разделе 6 формы паспорта безопасности гостиницы Требований к АТЗ, предусмотрены Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах… объекта спорта (?).
Ассоциация "Безопасность туризма" неоднократно указывала на необходимость исправления данной ошибки в своих обращениях к госрегулятору, но пока все остается без изменений.
Наш канал Telegram посвящен вопросам безопасности туризма. Это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

фото pixabay.com