Должен ли вход на природные территории быть свободным?

На очередном заседании депутаты Мосгордумы поддержали внесение в Госдуму законодательной инициативы, некоторым образом меняющей закон «Об особо охраняемых природных территориях». Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский в ходе заседания пояснил, что в настоящее время статьей 5.1 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрена возможность введения платы за посещение таких территорий с лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах ООПТ.

— Порядок определения указанной платы, а также случаи освобождения от взимания платы установлены постановлением правительства РФ, в соответствии с которым за посещение физическими лицами ООПТ федерального значения размер платы устанавливается федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление соответствующими ООПТ федерального значения, — пояснил Антон Кульбачевский.

За посещение ООПТ регионального значения размер платы устанавливает высший исполнительный орган государственной власти субъекта. Таким образом, может сложиться ситуация, при которой на территории региона высший исполнительный орган субъекта примет решение о бесплатном посещении ООПТ регионального значения, как это произошло в Москве. В свою очередь федеральное учреждение в отношении федерального ООПТ, находящегося также на территории того же субъекта, установит платное посещение.

Такая коллизия вызовет негативную реакцию граждан, которые не будут понимать, почему в один условный лес можно зайти бесплатно, а в другой, только заплатив определенную сумму.

— С учетом изложенного законопроектом предлагается признать утратившей силу норму федерального закона о возможности установления платы за посещение ООПТ, — резюмировал Кульбачевский. Депутаты поддержали инициативу. На территории Москвы есть федеральные ООПТ: нацпарк «Лосиный Остров» и Ботанический сад РАН.

— Полностью поддерживаю предлагаемое изменение, — отметил член комиссии Мосгордумы по экологической политике Игорь Бускин. — Еще в 2010 году мэр Москвы внес инициативу об обмене платных входов на территории парков культуры и отдыха. Москвичи и гости столицы активно используют для проведения своего досуга две ООПТ федерального значения в Москве. Считаю, что жители Москвы должны безбарьерно посещать любые природные комплексы.

Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников подчеркнул, что экологическая безопасность — это контроль и профилактика, а не запреты и ограничения. В ближайшее время Мосгордума направит федеральную законодательную инициативу в Госдуму.


Данный вопрос всегда вызывал и вызывает дискуссии. Некоторые эксперты задаются вопросом, как в таком случае быть с развитием экотуризма и увеличением прибыли в бюджеты регионов и страны в целом? Как быть с реализацией Стратегии развития туризма в РФ, которая гласит:

"... в концепции развития экологического туризма планируется уделить внимание созданию условий для реализации моделей привлечения туристского потока на особо охраняемые природные территории, которые позволяют за счет получаемой прибыли компенсировать антропогенную нагрузку на территорию, а также развивать инфраструктуру, ограничивающую воздействие туристов на окружающую среду", - подчеркивается в Стратегии.

Есть мнение и главаы Ростуризма.

"Мы – страна, которая занимает первое в мире место по площади особо охраняемых природных территорий. И мы просто обязаны быть одними из лучших в мире в части экологических природных путешествий. Экономика стран не просто зарабатывает на экотуризме. На эти деньги, на доходы от налогов живут заповедники, развиваются, становятся лучше, улучшается инфраструктура. Доходы настолько велики, что позволяют развивать эти заповедники и делать их лучше, комфортнее, удобнее для туриста", — подчеркнула онаПодробнее >

По мнению представителей отрасли, если Москва и сможет компенсировать эти выпадающие доходы, то вот в регионах этой уверенности они считают нет.

А вы как думаете?

Свое мнение можно оставить на этой странице ниже в поле "комментарии".

Напомним, что в Информационном бюллетене №1 «Туризм: Безопасность и сохранность ООПТ», подготовленном Ассоциацией "Безопасность туризма" при поддержке Минприроды России отражены непростые особенности и передовые практики обеспечения сохранности ООПТ, безопасности туризма и объектов инфраструктуры с набором законодательных, нормативных правовых актов, справочных материалов, комментариев госрегулятора, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и экспертов отрасли (полистать/просмотреть >) (заполнить форму для получения персональной PDF версии >).

Информационный бюллетень сформирован при поддержке и участии представителей: Минприроды России; МЧС России; Росгвардии; Росзаповедцентра; Росгидромета; Рослесхоза.

Издание предназначено специально для представителей учреждений, осуществляющих управление данными территориями.

Подробнее >


Наш канал Telegram посвящен вопросам безопасности туризма. Это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

Фото pixabay.com