10, 20, 30, 40 или 50?

Недавно в Липецке состоялся семинар-практикум «Индустрия гостеприимства. Встречу провели заместитель главы региона Анатолий Якутин и Ирина Кремнёва, начальник управления культуры и туризма Липецкой области, член координационного совета по развитию туристской инфраструктуры Липецкой области (подробнее об этом тут >). По приглашению руководства области к профессиональному диалогу присоединился в режиме онлайн член Правительственной комиссии по развитию туризма в РФ, председатель Правления Ассоциации «Безопасность туризма» Сергей Груздь.

Сергей Иванович довел до отельеров региона перечень инициатив Ассоциации "Безопасность туризма" и проблемных вопросов, которые необходимо решать с целью оптимизации нагрузки на гостиничный бизнес, что в настоящих условиях стало вдвойне актуально.

Одно из предложений касалось выведения из процедуры категорирования гостиниц с малым количеством постояльцев. То есть, если гостиница («малое» средство размещения) имеет в своем составе, например, до 50 мест, то и о применении к ней различных требований по оснащению дорогостоящими системами безопасности речи идти не должно. Прецедент есть - к этому пришла транспортная отрасль. Среди объектов транспортной инфраструктуры законодательно введены не категорируемые объекты, что существенно оптимизировало нагрузку на малый бизнес.

А вот в гостиничной отрасли пока не так все гладко.

Если в требованиях по антитеррору установлена низшая категория (50 и менее человек), то вот в сфере пожарной безопасности все гостиницы независимо от количества находящихся в них людей относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.2. При этом не учитывается количество находящихся на нем людей и, соответственно, уровень риска, что противоречит парадигме риск-ориентированного подхода к объектам защиты (ст. 1 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 316-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 9 октября 2019 г. N 1303). Если проще - сегодня не учитывается - в гостинице всего три номера или тысяча. Требования ко всем одинаковы! Это приводит к неминуемым и необоснованным издержкам владельцев малых средств размещения (до 50 чел.).

В этой связи Сергей Груздь озвучил отельерам Липецка предложения, которые поступают в Ассоциацию по корректировке этих требований. Так, предлагается в качестве ориентира для не категорируемых мест размещения ввести критерий -  количество мест до 50 постояльцев единовременно. Основанием для этой цифры могут стать  п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и п. 5 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Этими нормами установлено, что объекты (территории), на которых при определенных условиях может одновременно находиться менее пятидесяти человек не относятся к месту массового пребывания людей.

В свою очередь представитель ГУ МЧС России по Липецкой области с осторожностью отнесся к этому критерию и выразил сомнение в том, что будет весьма затруднительно обосновать - почему владелец гостиницы с 49 местами не должен выполнять требования, а там где 50 мест уже обязан. Хотя в принципе введение дифференцированного подхода спикер от МЧС России признал обоснованным.

Сегодня мы предлагаем вам, уважаемые отельеры, пройти опрос на эту тему. Вы также в предлагаемой форме можете предложить свой критерий. См. ниже.



Наш канал Telegram - это оперативный агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >