Несовершеннолетние участники походов. О нюансах включения в состав участников туристского мероприятия

Мы ранее сообщали, что у экспертов отрасли есть некоторые претензии к Порядку информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, утвержденного приказом МЧС России от 30 января 2019 г. № 42.

Среди них: малообоснованное требование информировать территориальный орган МЧС России не позднее чем за десять рабочих дней до начала путешествия; требующее уточнения уведомление о  передвижении по туристским маршрутам (отсутствует необходимость представлять схему маршрута, минимальный перечнь снаряжения и экипировки и т.д.).

А еще, это самое уведомление не содержит информацию о включенных в состав участников туристского мероприятия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста. Получается, что в настоящее время, чтобы заселиться в гостиницу с сопровождающим необходимо предъявлять согласие родителей, а чтобы уйти на маршрут, связанный с повышенным риском для жизни - нет!?

В настоящее время МЧС России проводит масштабную корректировку данного приказа МЧС России от 30 января 2019 г. № 42.  Это связано, прежде всего, с последними изменениями законодательства в туристической сфере: принятие Федерального закона от 20.04.2021 N 93-ФЗ, разработка нового закона "О туризме в Российской Федерации" и целого перечня нормативных правовых актов. Эта работа понятна, логична и обоснована, а самое главное проводится своевременно, чтобы ключевой закон отрасли работал в полной мере с увязкой с НПА. 

По просьбе директора Департамента спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий И.В. Кутровского Ассоциацией "Безопасность туризма" подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в указанный Порядк информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения туристов. 

Предложения, в том числе учитывают вопрос правомочности участия в туристском мероприятии несовершеннолетних граждан. По мнению экспертов Ассоциации включение в состав участников туристского мероприятия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, может осуществлятся только на основании соответствующих документов, а достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей - на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления согласия законных представителей (одного из них). В качестве прецедента указываются Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 года N 1853).

Предложения Ассоциации, скачать >


О ходе данной работы мы будем вас информировать в нашей ленте новостей. Не пропустите. Следите за сайтом и в специальном telegram канале (подписка>)  

Фото pixabay.com