В Минприроды России считают, что отрасли необходим федеральный центр по принятию комплексных решений в области безопасности туризма

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по поручению Аппарата Правительства Российской Федерации приняло участие в рассмотрении предложений Ассоциации "Безопасность туризма" в части совершенствования государственного регулирования в сфере безопасности туризма. Эксперты Ассоциации предлагали наделить уполномоченный в сфере туризма федеральный орган исполнительной власти соответствующими полномочиями, в том числе по: разработке и реализации основ государственной политики в сфере безопасности туризма; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности туризма и взаимодействия по вопросам безопасности туризма и т.п. 

Поддерживая данную инициативу в Минприроды считают, что действительно, сегодня назрел вопрос создания федерального центра по принятию комплексных решений в этой области. В этой связи ведомством в адрес Ростуризма направлено соответствующее письмо с поддержкой предложений Ассоциации и просьбой рассмотреть вопрос наделения Ростуризма дополнительными полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в части создания условий для обеспечения безопасности на туристских маршрутах в природной среде, в том числе в горной и высокогорной местности, ведения единого государственного реестра таких маршрутов.

Несомненно, безопасность туристских маршрутов существенная часть системы безопасности туризма в стране. Однако экспертов отрасли и Ассоциации по-прежнему беспокоит сохраняющееся отсутствие четкого понимания сути обеспечения безопасности туризма, как многоаспектной деятельности с участием многочисленных органов публичной власти (более 17 федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления и т.д.). 

В чем суть вопроса?

На сегодняшний день ситуация складывается таким образом, что безопасность является обязательным условием реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», позиционирования и продвижения отечественного турпродукта на международных туристических рынках. А еще, обеспечение безопасности туризма действующим законодательством (ст.3.1 ФЗ-132) и новым законопроектом "О туризме ..." (подпункт 23 пункта 1 статьи 9 Главы 2 законопроекта) отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма и туристической деятельности. Однако, ответа на вопрос к полномочиям каких конкретно органов власти и в каком объеме обеспечение безопасности туризма отнесено на сегодня нет. Вопросы безопасности туризма в положениях об указанных органах власти отражения не нашли. За Ростуризмом же закреплено полномочие только в части информирования туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) их временного пребывания.

К чему это приводит?
Сохраняется неопределенность (вакуум) в части компетенций и ответственности, по реализации государственной политики, нормативного правового регулирования, информационного обмена и координации в сфере безопасности туризма, в целом, как отрасли.

В этой связи Ассоциация "Безопасность туризма" предлагает предусмотреть в проекте нового закона "О туризме ..." соответствующие положения, наделяющие Ростуризм необходимыми полномочиями, что и поддержано Минприроды России.

"Минприроды России поддерживает, считает обоснованными и полагает целесообразным учесть данные замечания при подготовке законопроекта", - подчеркнула Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России И.Ю. Маканова.


Мы будем вас держать в курсе дальнейшей работы в этом направлении. 

Наш канал Telegram посвящен вопросам безопасности туризма. Это оперативный агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

Фото: pixabay.com