В регионах будут самостоятельно утверждать порядок дублирования сигналов о пожаре из гостиниц в пожарную охрану

Опубликован Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона "О пожарной безопасности". 

Теперь расширены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности. Они наделены полномочиями по утверждению порядка дублирования сигналов о пожаре на объектах соцзащиты, в образовательных организациях, медучреждениях, а также в гостиницах и общежитиях на пульт подразделения пожарной охраны.

"часть первую статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания: "утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", - говорится в законе.

Вопрос дублирования передачи сигналов о пожаре в  подразделения пожарной охраны имеет прямое отношение к объектам туристкой инфраструктуры класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (а это гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпинги, мотели и пансионаты - часть 7 статьи 83 Фз-123).

Как полагают эксперты, наделение регионов правом утверждать порядок автоматического дублирования сигналов о пожаре на социальных объектах, а также в гостиницах и общежитиях расширит возможности систем передачи извещений о пожаре. Кроме того, это сократит затраты на подключение и обслуживание таких систем и обеспечит их сопряжение с системами обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (Система-112, Безопасный город и аналогичными системами субъектов РФ) с учётом специфики конкретных регионов.

НО ЕСТЬ НЮАНС

Эксперты Ассоциации "Безопасность туризма" считают, что в качестве ориентира по применению требования о дублировании сигнала о пожаре в пожарную охрану применительно к так называемым «малым» средствам размещения должен быть не только класс пожарной опасности (Ф 1.2), но еще и параметры таких зданий, главный из них- количество мест. В качестве ориентира количество мест должно быть до 50 человек единовременно. Именно этот параметр использован в сфере антитерроризма. Объекты (территории), на которых при определенных условиях может одновременно находиться менее пятидесяти человек не относятся к месту массового пребывания людей  (п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Та же норма применяется при категорировании гостиниц по степени опасности: это соответствует самой низкой- 4-ой -  категории опасности гостиниц, к ним предъявляются «облегченные» требования (п.12), утвержденные постановлением Правительства РФ №447 от 14 апреля 2017 года. То есть, если гостиница («малое» средство размещения) не дотягивает до 50 мест, то и о применении выше указанного пункта 7 статьи 83 ФЗ-123 речи идти не должно. При этом в малых средствах размещения на первый план выходят требования Правил противопожарного режима в части обеспечения в них круглосуточного дежурства персонала, его подготовки и отработки действий в случае возникновения пожара, в том числе и по вызову пожарной помощи. А это уже чисто режимные и организационные вопросы!

Поэтому требования пожарной безопасности, в том числе и по дублированию передачи сигнала о пожаре в пожарную охрану должны быть дифференцированны и поставлены в зависимость не просто от вида деятельности (оказание гостиничных услуг), а еще и от реальной пожарной опасности, в частности от количество единовременно находящихся в них людей - к примеру 50 человек. 

ПРАКТИКА

Данный подход активно поддерживается Минприроды России, в ведении которого на ООПТ находится почти 99% мест размещения с вместимостью менее 50 человек. 

"Средства размещения, расположенные на ООПТ, в подавляющем большинстве случаев находятся на значительном удалении от пожарно-спасательных формирований <...>, на многих из них наблюдается отсутствие постоянного устойчивого сигнала мобильной связи, что приводит к невозможности технического исполнения установленных требований <...> пожарной безопасности.

В этой связи Минприроды России поддерживает инициативу Ассоциации «Безопасность туризма» в отношении гостиниц, где единовременно может размещаться менее 50 человек, в части оптимизации требований к <...> обеспечению пожарной безопасности, а именно: предусмотреть возможность дифференцирования требований пожарной безопасности, в части дублирования передачи сигнала о пожаре в пожарную охрану в зависимости не просто от вида деятельности (оказание гостиничных услуг), а от реальной пожарной опасности, в частности от количества единовременно находящихся в них людей (50 человек).

Минприроды России выражает признательность Ассоциации за активную позицию в решении вопросов безопасности туризма, в том числе при организации туризма на особо охраняемых природных территориях Российской Федерации", - подчеркнула Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России И.Ю. Маканова.

Мы будем вас держать в курсе дальнейшей работы в этом направлении. 

Наш канал Telegram посвящен вопросам безопасности туризма. Это оперативный агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

Фото: pixabay.com