Новый закон для ООПТ

В Госдуме РФ приняли в окончательном, третьем чтении законопроект, который стал известен в широких кругах как закон о капитальном строительстве в заповедниках. Законопроект, разрешающий промышленное и иное строительство в ООПТ, заказниках и заповедниках, вызвал много дискуссий. Но эксперты говорят, что  часть острых вопросов удалось решить. 

По действующему законодательству, в охраняемых и лесных зонах капитальное строительство запрещено. За исключением – при соблюдении ряда условий – объектов линейной инфраструктуры: газопровод, ЛЭП, железная дорога и т. д. Законопроект, внесенный Минстроем, потому и вызвал споры, что в нем говорилось об объектах «транспортной, промышленной и иной инфраструктуры». «Иная инфраструктура» – понятие широкое. Оно включает, например, рекреационную, спортивную и т. д. То есть: базы отдыха, гостевые коттеджи, апарт-отели.


Теперь основные положения документа выглядят так.

В 254-ФЗ (в части ООПТ) вместо «модернизации магистральной инфраструктуры» появятся «приоритетные проекты по модернизации инфраструктуры». В законе об экологической экспертизе (174-ФЗ) в перечне случаев, когда экспертизу проводить необязательно (или можно проводить вместе со строительной), вместо «магистральных проектов» – та же формулировка - «приоритетных». В законе о резервировании государственных и муниципальных земель (137-ФЗ, статья 13), в том числе участков из состава защитных лесов и угодий, вместо транспортных нужд также появляются «приоритетные проекты».

Отдельно оговорено, что такое приоритетные проекты: это могут быть социальные объекты (но их по-прежнему нельзя упрощенно согласовать в ООПТ), промышленные постройки (то же самое), магистральные газопроводы, а также транспортная инфраструктура (ТПУ, аэропорты и т. п. – полностью перечислены в статье 3 254-ФЗ), сообщает nsp.ru. 

«Вариант, принятый к третьему чтению, лучше, чем то, что вносилось изначально. В первом варианте предполагалось разрешить строительство без экологической экспертизы «иной инфраструктуры», то есть фактически всего. Теперь этого нет. Завод в границах федеральных особо охраняемых природных территорий построить нельзя. Правда, появилась возможность строить магистральные трубопроводы в ООПТ без экологической экспертизы», сказал эксперт Greenpeace по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин.

"...мне кажется, что его (проект закона - примю ред.) удалось сбалансировать. Очень важно, что озеро Байкал полностью исключено из-под его действия. Также кроме строительства линейных объектов, дорог, трубопроводов, школ, детских садов и больниц, которые будут утверждаться правительством России, других строек не будет. Строительства частной собственности, жилья не будет, земли выводиться просто так под стройку не будут. Экологическая экспертиза остается, чтобы избежать нарушения экологического баланса", - прокомментировал первый зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Вячеслав Фетисов.

Законопроект № 94578-8 О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о распространении практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры), скачать >


Читайте также: В Минприроды России считают, что отрасли необходим федеральный центр по принятию комплексных решений в области безопасности туризма


Туристскую инфраструктуру на ООПТ  необходимо развивать не только в гармонии с природой, но и с соблюдением требований безопасности. Осознавая это в Минприроды России считают, что сегодня назрел вопрос создания федерального центра по принятию комплексных решений в области безопасности туризма. В этой связи ведомством в адрес Ростуризма направлено соответствующее письмо с поддержкой предложений Ассоциации "Безопасность туризма" и просьбой рассмотреть вопрос наделения Ростуризма дополнительными полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в части создания условий для обеспечения безопасности на туристских маршрутах в природной среде, в том числе в горной и высокогорной местности.

Подробнее об этом >

Фото pixabay.com