Дмитрий Чернышенко: "Новый российский стандарт качества пляжей «Синий флаг» по многим критериям превосходит международные"
В рамках рабочей поездки в Краснодарский край Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко совместно с мэром Сочи Алексеем Копайгородским принял участие в церемонии вручения свидетельств о классификации лучшим пляжным территориям Сочи.
«В этом году на юг России ожидается большой поток туристов. Нам важно сделать всё необходимое, чтобы граждане получили качественный сервис и комфортный отдых. Наш новый символ – “Синий флаг”, как наше самое синее Чёрное море, является новым стандартом качества пляжей, который по многим критериям превосходит международные. Это очень хорошо, потому что наши туристы будут пользоваться замечательной инфраструктурой и могут быть уверенными в том, что они находятся в комфортных и безопасных условиях. Спасибо администрации города и Краснодарского края за проделанную работу», – заявил Дмитрий Чернышенко.
Добровольная национальная система сертификации (классификации, прим ред.) пляжей «Синий флаг», разработанная Ростуризмом, позволяет командам пляжных территорий наглядно продемонстрировать свою работу и дать отдыхающим гарантии безопасности и качества предоставляемых услуг и сервиса.
«Многие представители индустрии эту планку преодолели. Сегодня на церемонии 23 сочинских пляжа получат “Синие флаги” – высшие знаки отличия», – отметил вице-премьер.
Основными критериями отбора являются чистота морской воды и береговой полосы, безопасность и доступная среда на пляжах, а также наличие необходимых элементов курортной инфраструктуры и благоустройства. Сертификаты присваиваются в электронном виде и регистрируются в федеральном перечне туристских объектов. Срок их действия – 3 года.
Мэр Сочи Алексей Копайгородский подчеркнул, что в предстоящем летнем курортном сезоне город готовит 188 благоустроенных пляжных территорий, что составляет около 40 км от всей протяжённости береговой полосы.
«Сегодня мы присутствуем на очень знаковом мероприятии – первой церемонии вручения сертификатов (свидетельств о классификации, прим ред.). Федерального агентства по туризму “Синий флаг” нашим лучшим пляжам. В этом году, ввиду политической ситуации в мире, мы отказались от международных сертификатов “Голубой флаг” в пользу синих российских. Курорты Сочи этим летом, по предварительным подсчётам, примут около 4,5 миллиона туристов. А по итогам года Сочи примет свыше 7 миллионов отдыхающих. Объявленные нами высокие международные стандарты качества сервиса и услуг потребуют от нас максимальных усилий, но мы сделаем всё, чтобы оправдать ожидания наших гостей. Я благодарен Дмитрию Николаевичу Чернышенко за эти инициативы, которые позволяют развивать свои стандарты в сфере туризма и индустрии гостеприимства», – рассказал глава Сочи Алексей Копайгородский. Об этом сообщает сайт Правительства РФ.
Новость вызывает оптимизм у экспертов, что отечественная система классификации пляжей заработает на полную, хотя и она не лишена пробелов и нестыковок.
А еще, по мнению экспертов, в пресс-службах часто путают термины «сертификация» и «классификация». Да, добровольную сертификацию можно пройти по ГОСТ Р 55698-2013 «Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования», но это не одно и тоже. Системы сертификации пляжей Ростуризма не существует! По всей видимости речь идет именно о системе Классификации пляжей, утвержденной Федеральным агентством по туризму в 2020 году (приказ от 8 сентября 2020 года №287-Пр-20). По результатам ее прохождения выдается свидетельство, а не сертификат. Правда процедура эта, как и сертификация, пока еще добровольная. И часть положений в ней взята как раз из ГОСТ Р 55698-2013.
Классификация осуществляется аккредитованными организациями по трём категориям. Высшей, I категории пляжей соответствует как раз синий флаг, II категории – зелёный флаг, III категории – жёлтый флаг.
Как было сказано ранее, система классификации пляжей (официальный реестр размещен на сайте Ростуризма) на сегодняшний день добровольная. Ответственность за ее не прохождение отсутствует.
Возвращаясь к проблемам классификации прежде всего нужно сказать о противоречиях (дублировании) обозначений категорий пляжей и флагов обозначающих уровень безопасности на пляжах.
Так, Правилами пользования пляжами в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732) предусмотрено применение сигнального флага желтого (информирование об опасности при купании) цвета. Параллельно с этим «Правилами классификации <…> пляжей" (утв. приказом Ростуризма от 8 сентября 2020 года №287-Пр-20) также предусмотрено вывешивание флага жёлтого цвета, но только для обозначения категории (№3) пляжа. Такое совпадение по применению флага жёлтого цвета с разной смысловой нагрузкой приводит в заблуждение туристов.
Или, например, ГОСТ Р 55698-2013 рекомендует вывешивать для запрещения купания только красны флаг, а упомянутый приказ МЧС России допускает еще и черный. Вытекающий вопрос – какого цвета должен вывесить пляж при запрете купания, если он прошел сертификацию? Зачем такие двойственные подходы?
Ниже приводим выписки из этих руководящих документов.
ГОСТ Р 55698-2013
Рекомендованы следующие цвета флагов для обозначения возможности купания:
- красный цвет - купание запрещено;
- красно-желтый цвет - плавание осуществляется только на территории, патрулируемой спасательной службой;
- черный/белый цвет в клеточку - зона купания предназначена только для серфинга.Рекомендуемые цвета флагов при категорировании пляжей:
- для пляжа I категории - флаг синего цвета;
- для пляжа II категории - флаг зеленого цвета;
- для пляжа III категории - флаг желтого цвета.Приказ МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732
4.2.3. Купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего что купание запрещено.
2.4. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:Приказ Ростуризма от 8 сентября 2020 года №287-Пр-20 (Положение о классификации…)
Цвета флагов: синий флаг - для пляжа I категории;
зеленый флаг - для пляжа II категории;
желтый флаг - для пляжа III категории;
Почему возникают такие спорные и неурегулированные вопросы? По мнению экспертов во многом причина в отсутствии федерального закона, который бы регулировал вопросы безопасности людей на водных объектах. Действующие нормативные правовые акты «размывают» компетенцию и ответственность в этой сфере. Ассоциация «Безопасность туризма» направляла соответствующие предложения в Госудуму РФ и Правительство РФ. В настоящее время МЧС России подготовлен проект федерального закона «О безопасности людей на водных объектах» (ID 02/04/01-22/00124189, далее - Законопроект), однако и он не лишен нюансов, в том числе касающихся вопросов расположения мест массового отдыха людей у водных объектов. Подробнее >
Наш канал Telegram посвящен вопросам безопасности туризма. Это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов! Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >
Фото t.me/government_rus
- Все комментарии (0)
- Комментировать