Вы спрашивали - госрегулятор отвечает. Охрана периметра, входных групп и компенсирующие мероприятия.

В рамках подготовки к Дням безопасности музеев, которые состоялись в Москве 23-24 июня 2022 года, по просьбам представителей музеев Ассоциация "Безопасность туризма" направила в Аппарат Правительства РФ перечень вопросов, требующих разъяснений обязательных требований, к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры. 

В этой связи Минкультуры России совместно с Минэкономразвития России, МВД России, МЧС России, ФСБ России, Росгвардии организована и проведена межведомственная работа по подготовке соответствующих разъяснений.

Так, один из вопросов касался порядка защиты охраняемого здания (сооружения), часть которого выходит на неохраняемую территорию, в частности на узкий пешеходный тротуар или дорожное полотно. Согласно п.11 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 в части антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотрена установка противотаранных заграждений перед (за) основным ограждением (в том числе воротами в основном ограждении) для его усиления, а также перед охраняемыми зданиями, если они выходят на неохраняемую территорию. В случае, если часть охраняемого здания (сооружения) выходит на неохраняемую территорию, для предотвращения наезда автотранспорта перед зданием (сооружением) по краю тротуара устанавливаются железобетонные блоки.

Вопрос, вытекающий из данной формулировки:
Если часть охраняемого здания (сооружения) выходит на неохраняемую территорию, в частности на узкий пешеходный тротуар или дорожное полотно, какой регламент согласования и установки противотаранных заграждений? Целесообразно ли вообще устанавливать противотаранные заграждения в этом случае, если риски проведения террористического акта способом автомобильного тарана здания в столичном регионе в течение последних 10 лет ничтожны?

Отвечает Минкультуры России (по согласованию с Росгвардией).
"Пунктом 24(1) приложения к Требованиям установлено, что при расположении объекта (территории) в непосредственной близости от транспортных магистралей (фактически отсутствует территория перед фасадом охраняемого здания), водных акваторий (береговая полоса, пляж) по решению комиссии допускается не применять средства инженерно- технической укрепленности периметра (основного и дополнительного ограждения). При этом обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) в таких случаях достигается созданием дополнительных рубежей охраны, организуемых с помощью технических средств охраны или физической охраной (пункт 25 приложения к Требованиям)."

То есть госрегулятор допускает применение компенсирующих мероприятий в таких случаях. На этот случай также есть комментарий ведомства.

Следует учитывать, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 24 приложения к Требованиям к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вне зависимости от категории объекта (территории) при отсутствии возможности, обусловленной объективными факторами, допускается применять отдельные средства инженерно-технической укрепленности более низких классов защиты. В свою очередь, компенсирующие меры определяются комиссией исходя из особенностей объекта и прилегающей к нему территории, ее протяженности, рельефа местности, в которой он расположен и других возможных, по мнению комиссии, факторов, влияющих на обеспечение должного уровня безопасности объекта.

По всей видимости этот комментарий необходимо понимать так: применение соответствующих компенсирующих мер - на решение комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий).

О положительном опыте применения компенсирующих мер, согласовании их с Росгвардией при организации охраны периметра объектов музея-заповедника, оптимизации расходов, в рамках Дней безопасности музеев рассказывал Сергей Онищенко, начальник службы безопасности ГМЗ "Ростовский Кремль", один из активных членов Комитета по безопасности объектов культуры и культурного наследия Ассоциации «Безопасность туризма».


Обзор первого дня мероприятия >
Обзор второго дня мероприятия >
Фоторепортаж>
Видеозапись полная двух дней>


Все два дня работал и непрерывно освещал события семинара - практикума наш канал Telegram "Безопасность музеев". 

Данный ресурс рассчитан на руководителей учреждений культуры, представителей служб безопасности, эксплуатации и инженерии, производителей, проектантов и системных интеграторов.

Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли! Перейти на канал>

Фото www.pexels.com