Ассоциация "Безопасность туризма" приняла участие в заседание рабочей группы по подготовке Президиума Госсовета по вопросам развития туризма в России

Провёл заседание рабочей группы Помощник Президента, Секретарь Государственного Совета Игорь Левитин.

В мероприятии приняли участие губернатор Приморского края Олег Кожемяко, руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, представители федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, общественных организаций, институтов развития и бизнес-сообществ.

От Ассоциации "Безопасность туризма" в мероприятии принял участие Председатель Правления Сергей Груздь.

Руководитель рабочей группы Олег Кожемяко сообщил о подготовке доклада к заседанию Президиума Госсовета.

Зарина Догузова в своём выступлении затронула проблемы, связанные с реализацией на федеральном и региональном уровнях мер, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма. Это недостаточное развитие обеспечивающей инфраструктуры, необходимость повышения качества предоставляемых услуг, высокие транспортные тарифы на внутренние перевозки, вопросы снижения налоговой нагрузки для предприятий отрасли, несовершенство законодательной базы, необходимость расширения программ льготного кредитования на реализацию проектов по строительству и реконструкции гостиничной инфраструктуры, слабое информирование о возможностях туристско-рекреационных комплексов внутри страны.

Ректор НИУ ВШЭ Никита Анисимов, обратил внимание на мультипликативный бюджетный и экономический эффект отрасли туризма, а также на значимость дальнейшего совершенствования структуры государственного управления отраслью туризма и туристской деятельности.

Участники заседания подчеркнули важность решения перечисленных проблем для формирования туристского продукта, востребованного гражданами России и иностранными туристами.

Предложения, высказанные в ходе дискуссии, а также направленные по итогам работы будут учтены редакционной группой в докладе (проект есть в распоряжении Ассоцциации), который будет представлен Президенту на заседании Президиума Государственного Совета.


Вопросы совершенствования государственного управления отраслью сложно переоценить. Эксперты отмечают, что система органов обеспечения безопасности туризма чётко не регламентирована. Орган государственной власти, ответственный за реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование и координацию деятельности в сфере обеспечения безопасности туризма, законодательно не установлен. В этой связи, по мнению экспертов, большое значение будет иметь то, какой вектор задаст развитию отрасли новый федеральный закон «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации», который находится на стадии проекта.

Обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов (экскурсантов) в Законопроекте отнесены к полномочиям неопределенного круга федеральных органов государственной власти (пункт 23) статьи 8 Главы 2 Законопроекта). При этом совершенно непонятно в каком объеме и к полномочиям каких (какого) конкретно органов (органа) власти отнесены полномочия в сфере безопасности туризма? 

В структуре Ростуризма имеется структурное подразделение (Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма). Но по факту Ростуризм отвечает лишь за информирование в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания (пункт 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму). 

Вопросы статистики, информационного и методического обеспечения, государственной политики, нормативного правового регулирования и координации деятельности в сфере обеспечения безопасности туризма в полномочиях органов государственной власти отражения не нашли и не реализуются. Что негативно сказывается на конкурентоспособности Российской Федерации на глобальных туристических рынках в части обеспечения безопасности туризма (Россия в рейтингах занимает низшие позиции). Подробнее об этом >


 

Наш канал Telegram посвящен вопросам безопасности туризма. Это оперативный агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >