6 сентября во Владивостоке Президент РФ Владимир Путин  проведет заседание президиума Госсовета по туризму

Президент РФ Владимир Путин примет участие в работе Восточного экономического форума, оценит результаты развития Дальнего Востока и проведет заседание Госсовета по туризму.   

По итогам 2021 года по темпам восстановления ключевых показателей в туризме Россия достигла одного из лучших результатов в мире. Внутренний турпоток в 2021 году восстановился практически на 90% к уровню 2019 года и в 1,5 раза превысил показатель 2020 года. Если учитывать туристов, которые хотя бы на 1 ночь остановились в гостинцах или отелях, то это 56,5 млн человек. В этом году прогнозируется дальнейший рост турпотока до более чем 61 млн человек.

Оборот отрасли в прошлом году превысил доковидные показатели 2019 года на 1 трлн рублей и составил более 3,6 трлн рублей. В 2019 году этот показатель составлял около 2,8 трлн рублей. В этом году прогнозируется дальнейшее увеличение оборота отрасли до 3,9 трлн рублей.

Главной целью всех мер поддержки отрасли является вывод индустрии туризма на качественно новый уровень, обеспечивающий увеличение вклада туриндустрии в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, развитие локальных экономик, повышение конкурентоспособности туристских территорий на внутреннем и международном туристских рынках.

Вместе с тем, развитие туризма в России требует системных мер, в том числе в сфере обеспечения его безопасности. В этой связи Асоциацией "Безопасность туризма" были подготовлены предложения в проект доклада к заседанию Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросам развития туризма в Российской Федерации.

КЛЮЧЕВАЯ СУТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Безопасность туризма - это сложная многоаспектная деятельность. В это сферу вовлечены одновременно федеральные органы государственной власти (МЧС России, МВД России, Минстрой России, Минприроды России, Роспотребнадзор, ФАС России, Росгвардия, МЧС России, Ростуризм, органы прокуратуры  и другие), а также органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, учреждения и граждане (туристы, экскурсанты) - потребители туристских услуг.
Это требует наличия объективной статистики и полного анализа в сфере безопасности туризма (а ее нет и неизвестно количество погибших и пострадавших туристов на транспорте, на водных объектах и других объектах туристской инфраструктуры и территорий). На сегодня безопасность горнолыжных комплексов и трасс, туристических маршрутов и других объектов инфраструктуры не отнесена к полномочиям федеральных органов исполнительно власти. Необходима точная координация деятельности, разграничение полномочий и ответственности задействованных в этой сфере органов и организаций. Все эти аспекты действующим законодательством чётко не регламентированы. Безопасность туризма зачастую воспринимается чем-то вроде само собой разумеющимся. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма (Ростуризм) уклоняется от выработки и реализации государственной политики, нормативного правового регулирования и координации в сфере безопасности туризма, полагая, что это полномочия и задачи других ведомств.   
В ФЗ-132 от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» содержится Глава VII «Безопасность туризма» (статья 3.1), согласно которой к полномочиям органа государственной власти в сфере туризма отнесено обеспечение безопасности туризма <…>. Однако, данное положение не было достаточно регламентировано и конкретизировано, ответственный за безопасность туризма федеральный орган исполнительной власти не определён. Это на практике позволяет «уходить» от реализации задач в этой сфере, не позволяет вырабатывать и реализовывать меры по обеспечению безопасности туризма.
В проекте нового Федерального закона "О туризме и туристической деятельности" ID проекта 02/04/12-21/00123892 это также не учтено.
В этой связи предлагается уточнить полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере туризма, дополнив их следующими позициями: 
• разработка и реализация государственной политики, нормативного правового регулирования в сфере безопасности туризма;
• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности туризма и взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, профессиональными объединениями, ассоциациями, союзами и организациями по вопросам безопасности туризма;
• разработка статистических форм в сфере безопасности туризма, информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере безопасности туризма.

29 сентября 2022 года состоится V Всероссийская конференции на тему: «Устойчивость и безопасность - ключевые условия реализации инвестиционных проектов в сфере туризма». Мероприятие традиционно приурочено к «Всемирному дню туризма» (27 сентября). Его целью является содействие в реализации Национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и повышении инвестиционной и туристской привлекательности Российской Федерации.
В рамках мероприятия будут представлены лучшие практики бизнес-планирования, проектирования, создания и обеспечения устойчивости и безопасности туристской инфраструктуры, в том числе с применением механизмов льготного кредитования, государственно-частного партнерства и концессии. Будут определены перспективы и планы дальнейшей реализации Национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», и совершенствования механизмов государственной поддержки регионов России.
В мероприятии примут участие депутаты профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации, руководители и представители федеральных органов исполнительной власти (Минстроя России, МЧС России, МВД России,  Росгвардии, Ростуризма, ФАУ «Главгосэкспертиза»), органов государственной власти и госкорпораций развития субъектов Российской Федерации, городов-курортов,  инвесторы, финансовые учреждения, девелоперы, владельцы, руководители и представители гостиничных сетей и отельного бизнеса, санаторно-курортных организаций и комплексов, горнолыжных курортов, руководители учреждений ООПТ, профессиональных объединений, союзов и ассоциаций и др. (свыше 500 участников).
Подробнее о мероприятии >
Регистрация на Конференцию (бесплатно) в один клик >

Быстрее всего, самые оперативные и важные новости о Конференции и спикерах вы сможете узнать, подписавшись на наш канал Telegram, посвященный вопросам безопасности туризма. Наш канал - это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

Фото pixabay.com