Еще 5 пляжей Краснодарского края прошли классификацию и получили флаги

К концу высокого курортного сезона-2022 еще пять пляжей Туапсинского района получили свидетельство о присвоении категории.

Трём присвоена наивысшая оценка. Это пляжи "Ola resort", "Лазурный" и "Босфор".

Пляж пансионата с лечением "Импульс" и Центральный пляж бухты Инал получили вторую категорию — "Зеленый флаг".

Таким образом, в районе классифицировано 17 пляжей.


Такие новости вызывают оптимизм у экспертов, что отечественная система классификации пляжей заработает на полную, хотя и она не лишена пробелов и нестыковок. 

Классификация осуществляется аккредитованными организациями по трём категориям. Высшей, I категории пляжей соответствует синий флаг, II категории – зелёный флаг, III категории – жёлтый флаг.

Система классификации пляжей (официальный реестр размещен на сайте Ростуризма) на сегодняшний день добровольная. Ответственность за ее не прохождение отсутствует.  

Возвращаясь к проблемам классификации прежде всего нужно сказать о противоречиях (дублировании) обозначений категорий пляжей и флагов обозначающих уровень безопасности на пляжах.

Так, Правилами пользования пляжами в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732) предусмотрено применение сигнального флага желтого (информирование об опасности при купании) цвета. Параллельно с этим «Правилами классификации <…> пляжей" (утв. приказом Ростуризма от 8 сентября 2020 года №287-Пр-20) также предусмотрено вывешивание флага жёлтого цвета, но только для обозначения категории (№3) пляжа. Такое совпадение по применению флага жёлтого цвета с разной смысловой нагрузкой приводит в заблуждение туристов.   

Или, например, ГОСТ Р 55698-2013 рекомендует вывешивать для запрещения купания только красны флаг, а упомянутый приказ МЧС России допускает еще и черный. Вытекающий вопрос – какого цвета должен вывесить пляж при запрете купания, если он прошел сертификацию? Зачем такие двойственные подходы? 

Ниже приводим выписки из этих руководящих документов.

ГОСТ Р 55698-2013
Рекомендованы следующие цвета флагов для обозначения возможности купания:
- красный цвет - купание запрещено;
- красно-желтый цвет - плавание осуществляется только на территории, патрулируемой спасательной службой;
- черный/белый цвет в клеточку - зона купания предназначена только для серфинга.

Рекомендуемые цвета флагов при категорировании пляжей:
- для пляжа I категории - флаг синего цвета;
- для пляжа II категории - флаг зеленого цвета;
- для пляжа III категории - флаг желтого цвета.

Приказ МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732
4.2.3. Купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего что купание запрещено.
2.4. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:

Приказ Ростуризма от 8 сентября 2020 года №287-Пр-20 (Положение о классификации…)

Цвета флагов: синий флаг - для пляжа I категории; 
зеленый флаг - для пляжа II категории; 
желтый флаг - для пляжа III категории;


Почему возникают такие спорные и неурегулированные вопросы? По мнению экспертов во многом причина в отсутствии федерального закона, который бы регулировал вопросы безопасности людей на водных объектах. Действующие нормативные правовые акты «размывают» компетенцию и ответственность в этой сфере. Ассоциация «Безопасность туризма» направляла соответствующие предложения в Госудуму РФ и Правительство РФ.  В настоящее время МЧС России подготовлен проект федерального закона «О безопасности людей на водных объектах» (ID 02/04/01-22/00124189, далее - Законопроект), однако и он не лишен нюансов, в том числе касающихся вопросов расположения мест массового отдыха людей у водных объектов. Подробнее >

В этой связи и по просьбам представителей отрасли деловой программой V Всероссийской конференции «Устойчивость и безопасность - ключевые условия реализации инвестиционных проектов в сфере туризма» предусмотрен Практикум «Безопасность объектов водного туризма, в том числе пляжей» (подробнее >).

Мероприятие состоится онлайн 29 сентября 2022 года.

Подробнее о мероприятии >
Регистрация на Конференцию (бесплатно) в один клик >


Быстрее всего, самые оперативные и важные новости о Конференции и спикерах вы сможете узнать, подписавшись на наш канал Telegram, посвященный вопросам безопасности туризма. Наш канал - это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

Фото pixabay.com