Юрий Трутнев считает, что аттестация гидов не обеспечит должную безопасность на маршруте

Состоялся брифинг вице-премьера – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева. В онлайн-режиме Юрий Трутнев подвел итоги VII Восточного экономического форума.

По словам полпреда Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, маршрут на Камчатке, где погибли туристы, относился к категории 3А, что соответствует высокой, пятой категории сложности по туристической классификации. Для этих маршрутов требуется специальная подготовка всех участников.

Ниже расшифровка комменатрия.

Любое путешествие включает в себя элемент риска. Тем не менее, мне кажется, что это лучше, чем сидеть на диване и смотреть телевизор. В то же самое время надо сделать всё возможное, чтобы эти риски уменьшить. Все ли делается? Нет! Мне не нравится, как сегодня обеспечивается безопасность жизни людей. Я немножко в этом разбираюсь. У меня на счету три высших категории сложности, полтора десятка походов. Я знаю, как это делается. Делается немножечко по-другому. Я не буду сейчас отрывать у вас время, но я обещаю, что вернусь в Москву, приглашу коллег из всех организаций, которые занимаются так или иначе вопросами, связанными с безопасностью туризма: и из МЧС, и из Ростуризма. Мы вместе поговорим о том, как это правильно сделать. Это надо собрать. Цепочка разобрана. Есть некоторые решения, которые приняты не совсем правильно. Например, безопасность группы пытаются решить за счёт сертификации (аттестации- прим. ред.) гидов. Не решат. Потому что сложные путешествия, а на Камчатке это было категории 3А, что приравнивается к пятой категории сложности по туристической классификации. Это очень высокая сложность. Там каждый должен быть человек подготовлен. То есть, допуская на поход категорийный, необходимо проверять подготовку каждого члена. Она проверяется. Есть такая система, называется квалификационная комиссия. К сожалению, заявку маршрута на квалификационную комиссию группа, которая вышла на Камчатку, не подавала, допуск не был дан. Со всем этим надо разобраться. Надо, я думаю, сделать так, чтобы без допуска маршрута квалификационной комиссии группа не могла выйти на маршрут, во всяком случае, не могла зарегистрироваться…. Эти вещи должны быть связаны.


По мнению экспертов отрасли Юрий Петрович Трутнев имеет ввиду маршрутно-квалификационные комиссии ФСТ (Федерации спортивного туризма) субъектов Российской Федерации. В их структуре есть так называемые Маршрутно-квалификационные комиссии (далее также - МКК). И категории сложности также упоминаются из спортивного туризма.

Именно МКК занимаются выработкой единого подхода к обеспечению безопасности проведения туристско-спортивных мероприятий (ТСМ), связанных с прохождением туристских маршрутов, а также осуществляют:

  • классификацию и категорирование туристских маршрутов и препятствий;
  • рассмотрение маршрутных документов и оценку соответствия квалификации и подготовленности спортивных туристских групп к прохождению заявленных маршрутов при выпуске групп на маршруты;
  • контроль за группами при прохождении маршрутов;
  • рассмотрение отчетных материалов и определение сложности и трудности пройденных маршрутов и препятствий;
  • зачет прохождения маршрута участникам и руководителю туристской группы.

Действительно, если бы это были спортсмены, то они имели бы должную подготовку и должны были получить разрешение МКК. А регулируется это все Правилами вида спорта "Спортивный туризм" (утв. приказом Минспорта России от 22.04.2021 N 255).

Но дело в том, что туристы, входившие в группу на Камчатке (по всей видимости) не были спортсменами и, скорее всего, их гиды также не входили в ФСТ.  

Для обычных туристов совсем недавно Ростуризм разработал специальный Перечнь видов туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, категорий их сложности и критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов (утв. Распоряжением Правительства РФ от 05.04.2022 N 744-р).

В соответствии с этим Перечнем установено четыре категории сложности (1,2,3 и "высшая") - см. скрин ниже.

Как мы видим документ не предусматривает каких-либо ограничений по подготовке туристов! Нет даже оговорок или предупреждений, что выход туристов на тот или иной маршрут осуществляется только при соответствующей подготовке и экипировке! Вместе с тем действующими нормами и правилами не определно также, кто должен эту подготовку проводить и какой минимальный перечень снаряжения должен быть у туриста!

Именно об этом неоднократно заявляли эксперты Ассоциации "Безопасность туризма".  Но в Ростуризме их не услышали. Хоть и есть в названии "Перечня видов туристских маршрутов..." слова "...с учетом обеспечения безопасности туристов", по сути о безопасности в нем речи не идет, а лишь о сложности.

Ассоциация "Безопасность туризма" полностью поддерживает полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, что "цепочка разобрана". А точнее система безопасности туризма разобрана и нужно ее собирать как можно скорее.


По мере развития внутреннего туризма, особенно активного, растёт и число происшествий с туристами. Туристы гибнут не только в горах, но и на водных объектах, на транспорте, горят в объектах туристской инфраструктуры.

В рамках деловой программы V Всероссийской конференции (онлайн) на тему: «Устойчивость и безопасность - ключевые условия реализации инвестиционных проектов в сфере туризма» состоятся специальные практикумы и мастер-классы, посвященные обеспечению безопасности объектов туристской инфраструктуры.


Быстрее всего, самые оперативные и важные новости вы сможете узнать, подписавшись на наш канал Telegram, посвященный вопросам безопасности туризма. Наш канал - это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

 

Фото: скрин с видео