В России появится новый институт по созданию объектов туристской индустрии

Проектом нового федерального закона предлагается создать прямой и понятный механизм взаимодействия между уполномоченными органами исполнительной власти федерального уровня, субъектами, муниципальными образованиями и инвесторами, что позволит сформировать унифицированный подход к реализации инвестиционных проектов по созданию туристических объектов, сократить время на выделение земельных участков, что в целом ускорит процесс их реализации.

Законопроектом предусматривается возможность финансового обеспечения размещения объектов инфраструктуры туристской территории как из бюджетных, так и из внебюджетных источников, путем привлечения заинтересованных инвесторов как для совместной реализации инвестиционного проекта, так и для самостоятельной его реализации инвестором по итогам участия в аукционе.

На сегодняшний день в законодательстве Российской Федерации не сформулирован единый подход к развитию туристских территорий, отсутствует проработанный механизм мастер-планирования таких территорий, не предусмотрены конкретные формы привлечения инвесторов и взаимодействия с ними со стороны государства.

Проект нового федерального закона имеет название «О содействии развитию туристической инфраструктуры в Российской Федерации». Им предусмотрено наделение единого института развития в туристической сфере статусом агента Российской Федерации по созданию объектов туристской индустрии со следующими ключевыми полномочиями:

  • проводить мониторинг земель, использование которых целесообразно для размещения объектов туристической индустрии, и формировать соответствующий «земельный банк» перспективных туристских территорий;
  • выступать агентом Российской Федерации и от своего имени совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками (аренда, купля-продажа, мена, предоставление права использования, перераспределение, заключение инвестиционных контрактов и т.д.);
  • проводить аукционы на право заключения договоров аренды и продажи находящихся в федеральной собственности земельных участков, для целей реализации туристических инвестиционных проектов;
  • осуществлять передачу земельных участков в собственность субъектов и муниципальных образований под объектами обеспечивающей инфраструктуры регионального и местного значения.

Решение о вовлечении земельных участков в оборот для создания объектов туристской индустрии будет приниматься действующей Правительственной комиссией на основании предложений института развития. По мнению разработчиков (Минстрой России) принятие федерального закона, предусматривающего наделение института развития указанными полномочиями, позволит:

  • эффективно вовлечь в инвестиционную деятельность в сфере туризма земельные участки, находящиеся в государственной собственности и собственность на которые не разграничена;
  • самостоятельно создавать новые и модернизировать существующие объекты туристской индустрии по инициативе института развития, а также по инициативе субъектов Российской Федерации и иных заинтересованных лиц;
  • передавать созданные туристические объекты заинтересованным лицам на соответствующем праве;
  • совместно с регионами готовить предложения о возможном использовании земель для создания туристических объектов путем совместной подготовки и реализации таких проектов.

Социально – экономическими последствиями принятия и реализации положений законопроекта должно стать:
•прирост количества туристических поездок в Российской Федерации, в том числе детей;
•кратное увеличение номерного фонда в Российской Федерации и повышение обеспеченности граждан Российской Федерации объектами туристской инфраструктуры;
•создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере туризма;
• увеличение количества комплексных инфраструктурных проектов в сфере туризма в Российской Федерации; 
•повышение доступности туристских продуктов;
•создание дополнительных рабочих мест в субъектах Российской Федерации.

Скачать проект ФЗ >


Быстрее всего, самые оперативные и важные новости о Конференции и спикерах вы сможете узнать, подписавшись на наш канал Telegram, посвященный вопросам безопасности туризма. Наш канал - это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >