Решать вопрос с кнопкой в отелях Росгвардия готова, а Минэкономразвития России?

Ассоциацией «Безопасность туризма» на основе анализа практики реализации требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения регулярно проводится ряд мероприятий в сфере уточнения, гармонизации, корректировке и оптимизации требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.

Одна из ключевых целей - исключение конфликтных ситуаций и судебных разбирательств между Прокуратурой, Росгврадией и владельцами гостиниц и иных средств размещения. 

КНОПКА ЭКСТРЕННОГО ВЫЗОВА НАРЯДА ПОЛИЦИИ  

Есть в Требованиях к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения пункт 18д). Согласно этому пункту все гостиницы, независимо от звёздности, вместимости и номерного фонда должны быть оборудованы средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

При этом в нормативных правовых актах понятие такой «кнопки» отсутствует. На практике данная формулировка толкуется преимущественно в пользу того, чтобы гостиницы и иные средства размещения в обязательном порядке на основе возмездного договора были подключены к пульту централизованной охраны ФГУП «Охрана» Росгвардии или подразделений вневедомственной охраны. По инициативе Росгвардии и органов прокуратуры в ряде регионов состоялись судебные прецеденты не в пользу владельцев гостиниц. 

    По мнению экспертов, во многих случаях такое требование представляется недостаточно корректным, малообоснованным, избыточным и весьма затратным. Просматриваются нарушения как минимум, двух законов: ст.15 ФЗ-135 «О защите конкуренции» и ст. 421 Гражданского кодекса РФ.   

С обоснованиями Ассоциации «Безопасность туризма» о необходимости внесения изменений в Постановление Правительства 447 уже согласились и в Правительстве РФ и даже в Росгвардии, но все застопорилось в Ростуризме, а ранее запланированное межведомственное совещание по этому вопросу так и осталось в планах теперь уже бывшего Федерального агентства по туризму. 

В этой связи новость о ликвидации Ростуризма вносит некий оптимизм и надежды. Почему?

Дело в том, что изначально (практически накануне передачи полномочий от Минэкономразвития России в Ростуризм) в Минэкономразвития России был подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Постановление Правительства №447, согласно которому собственники гостиниц, отнесенных к 3-й и 4-й категориям опасности, вправе самостоятельно принимать решение об оборудовании гостиниц кнопкой экстренного вызова наряда полиции или использовать альтернативный способ (способы). Скачать проект >

Однако, необходимый для отельеров документ, так и остался на стадии проекта, так как Минэкономразвития России передало свои полномочия вместе с этим проектом в Ростуризм.

В этой связи, с целью скорейшей реализации данной инициативы, уже совместно с Минэкономразвития России, этот вопрос планируется вынести на обсуждение членов Комитета по безопасности гостиниц, санаториев и иных средств размещения Ассоциации «Безопасность туризма». 

Первое установочное заседание Комитета состоится 25 октября 2022 года (подробнее >)

В поддержку данной инициативы, а также свои предложения вы можете направить на адрес apparat@tourismsafety.ru.  


Наш канал Telegram - это оперативный агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >