Доступность, безопасность и инклюзивность туризма обсудили в Совете Федерации

21 декабря 2022 года в Совете Федерации состоялась рабочая встреча по вопросам развития инклюзивного туризма.

В мероприятии под руководством Заместителя Председателя Совета Федерации Косачева Константина Иосифовича приняли участие также Груздь Сергей Иванович, председатель Правления Ассоциации "Безопасность туризма" и президент Общенациональной ассоциации Автомототуризма и караванинга Сергей Юрьевич Лобарев.

Особое внимание участники уделили оценке состояния доступности объектов туристской инфраструктуры для маломобильных граждан и инвалидов,  а также законодательной и нормативно-правовой базы в этой сфере.

По мнению Груздя Сергея Ивановича нестыковки действующего законодательства в части социальной защиты инвалидов в Российской Федерации (ФЗ-181 от 24.11.95 г.) зачастую вызывают затруднение при его выполнении.

Так, например, в ст. 15 ФЗ-181 идет речь по тексту  об обеспечении условий для беспрепятственного доступа к объектам, однако в п. 8 этой же статьи уже используется терми "обеспечение условий доступности". При этом сам термин "доступность" федеральным законодательством не определен, что не мешает его широко применять.

Возникает вопрос: "обеспечение условий для беспрепятственного доступа" и "обеспечение условий доступности" это одно и тоже или нет?

Оказывается формулировка доступности дана лишь в п. 3.8. СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Далее цитата:  "3.8 доступность: Характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения".

Но предполагает ли доступность и безопасность объектов?

Анализируя редакцию СП 59.13330.2020 получается, что предполагает. Упоминание о различных элементах, оборудования и систем безопасности проходят красной линией по тексту свода правил. Но опять же в законодательных актах какие-либо рамочные нормы и правила не оговорены.

А вот в  Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года и закрепляющей основные права и свободы личности по отношению к людям с инвалидностью есть даже статья 9. "Доступность", где разработчики также попытались дать свою трактовку этому понятию.

Данные и иные нестыковки лишь усложняют применение различных норм и правил в этой сфере на практике. 

Со стороны Ассоциации "Безопасность туризма" подготовлены предложения по итогам рабочего совещания, которые предполагают проведение дополнительных мероприятий, в том числе на базе и  с привлечением экспертов Ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Наш канал Telegram посвящен вопросам безопасности туризма. Это оперативный агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >