МУЗЕИ. Оптимизация требований к антитеррористической защищенности

Завершается подготовка к Дням безопасности музеев, которые состоятся в Гатчине.

Параллельно Ассоциация "Безопасность туризма" на основе анализа проблематики, поступающих от представителей музейного сообщества, продолжает свою деятельность по проработке вопросов оптимизации требований к антитеррористической защищенности федеральных государственных музеев и музеев-заповедников, находящихся в ведении Минкультуры России.

Подготовлена серия обращений в Правительство России с вопросами и инициативами.

Суть дела:

Собственником Государственных Федеральных музеев и музеев-заповедников является Российская Федерация, они находятся в ведении Минкультуры России. Минкультуры России в соответствии с полномочиями определяет порядок охраны и сохранения особо ценных объектов культурного наследия, осуществляет функции учредителя Федеральных бюджетных учреждений (ФГБУ), а также полномочия собственника имущества, в том числе переданного ФГУПам, ФГБУ и ФГКУ (в том числе ФГБУ музеев и музеев-заповедников). Иными словами, планирование и финансовое обеспечение деятельности по сохранности государственных музеев и музеев-заповедников с организационно-правовой формой ФГБУ также осуществляет Минкультуры России.

Вместе с тем, ответственность за проведение мероприятий по обеспечению АТЗ таких музеев и музеев-заповедников по ст. 20.35 КоАП РФ почему-то несут руководители ФГБУ музеев и музеев-заповедников? Нередко, в силу недофинансирования и по независящим от них причинам, они не в состоянии обеспечить реализацию мероприятий по АТЗ музеев и музеев-заповедников в полном объеме и в установленный срок – не позднее 4х лет со дня подписания акта обследования объекта (п. 251 требований к АТЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ №272).

Это становится формальным поводом для привлечения к административной ответственности руководителей ФГБУК музеев и музеев-заповедников по ст. 20.35 КоАП РФ, вплоть до их дисквалификации на срок от 6-ти (шести) месяцев до 3-х (трех) лет. На данный момент решается вопрос введения уголовной ответственности за подобные правонарушения, имеющих тяжкие последствия (лишение свободы на срок до семи лет).

Вопрос

Учитывая все вышесказанное возникает логичный вопрос - кто в случае с федеральными государственными музеями и музеями-заповедниками (Минкультуры России или ФГБУК) является собственником (правообладателем) таких объектов и территорий и отвечает за реализацию требований АТЗ и несет ответственность?

Об этом и не только в письме Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации –руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. ГРИГОРЕНКО, которое можно скачать и ознакомиться >

Мы будем информировать наших подписчиков о ходе этой работы и поступающих ответах.

Подписчики канала Telegram "Безопасность музеев" получили возможность ранее ознакомиться с этой инициативой и письмом. Данный канал рассчитан на руководителей учреждений культуры, представителей служб безопасности, эксплуатации и инженерии, производителей, проектантов и системных интеграторов.