Срок вступления поправок в правила оказания первой помощи планируют перенести

Новым законопроектом предусматривается перенос срока вступления в силу изменений в ст. 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" с 1 марта 2024 года на 1 сентября 2024 года. Напомним, что поправки были внесены Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. № 135-ФЗ. Они касаются вопросов оказания первой помощи. Предусмотрено утверждение порядков оказания первой помощи, где, помимо прочего, должна быть прописана последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи. Аптечки для оказания первой помощи будут комплектовать не только медизделиями, но и лекарственными препаратами. Соответствующие ведомства установят требования к комплектации аптечек, их размещению, хранению и использованию (Проект Федерального закона, ID проекта 01/05/08-23/00141400, подготовлен Минздравом 30.08.2023).

На что нужно обратить внимание.

I. Дано определение, что является первой помощью. Ранее в ФЗ-323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" это не указывалось.

"1. Первая помощь - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи. Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.";

II. Примечательно, что ФЗ-323 дополняется частью 5 следующего содержания:

"5. Требования к комплектации укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, если иное не предусмотрено федеральными законами. Требования к размещению, хранению и использованию укладок, наборов, комплектов и аптечек утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.".

Что это значит для отрасли туризма?

История вопроса.

В связи с активным развитием туризма в России, в том числе его активных и травомоопасных видов, резко обострилось внимание к вопросам оказания первой помощи, подготовке персонала мест массового пребывания туристов, наличию и комплектованию аптечек первой помощи в гостиницах, музеях, учреждениях общественного питания, пляжей, горнолыжных комплексов и др. Дело в том, что на данный момент в оборот введён ряд аптечек первой помощи с целевым назначением (отраслевой «привязкой»). В частности, автомобильная аптечка (приказ Минздравсоцразвития России от 8 сентября 2009 года №697Н), аптечка для оказания первой помощи работникам (приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 года №169 Н).

Существующая ситуация ставит на повестку вопрос относительно правомерности использования «аптечек для оказания первой помощи работникам», к примеру, в гостиницах, на базах отдыха и в других местах пребывания для оказания такой помощи постояльцам и гостям (не работникам) этих учреждений? В таких случаях это может приводить и приводит к спорным вопросам при составлении актов списания аптечек первой помощи, ставит под сомнение целевое использование средств.  Занятие горнолыжными видами туризма сопровождается высокой степенью травомоопасности (примерно 3-5 травмированных на каждые 1000 катающихся человек/в день). И здесь возникает вопрос относительно того какие аптечки должны быть в наличии на горнолыжном комплексе, в каком количестве и в какой комплектации? 

Эти и другие вопросы были направлены Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко. После чего были разработаны и внесен в поправки в ФЗ-323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", вступление в действие которых переносится на 1 сентября 2024 года.

Канал Telegram - это агрегатор позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться > 

Фото: www.freepik.com