В Минэкономразвития предложили создать реестр туристских троп, но про безопасность опять забыли?

Минэкономразвития предлагает систематизировать создаваемые в России туристские тропы в специальном реестре. Такой проект поправок в закон о туристской деятельности и Земельный кодекс опубликован на портале проектов нормативных и правовых актов.

Целью разработанного документа является создание правовой базы для создания такого ресурса, а также формирование в стране единой системы туристских троп, которые, по мнению министерства, являются одним из важнейших направлений устойчивого развития туризма. В частности, в законе о туристской деятельности предлагается прописать определение такой тропы и сопутствующий понятийный аппарат.

Напомним, создать в России национальную систему туристических троп ранее поручил президент Владимир Путин. До 30 декабря необходимо внести соответствующие законодательные изменения. Так, в законодательстве должны быть прописаны условия для обустройства, а также использования таких троп и объектов сервиса.   

Согласно законопроекту, тропы можно будет размещать на государственных землях, в том числе арендованных, а также на частных земельных участках. По правилам, предлагаемым ведомством, у каждого маршрута должен быть паспорт, где будет указывать категория его сложности, а сведения о тропах будут включаться в единый перечень, вести который будет федеральный орган власти.

Каждый такой маршрут будет снабжен системой информационных знаков и условных обозначений для навигации и обеспечения безопасности. Документ, в частности, устанавливает требования к такой маркировке. Отдельно прописываются порядок создания маршрутов на особо охраняемых территориях и требования к их владельцам по их содержанию. 

Проект ФЗ >

По мнению некоторых экспертов отрасли в проекте федерального закона безопасность упоминается только лишь в привязке к термину «маркировка». Тем самым происходит подмена понятий. Маркировка элементов троп в целях безопасности это знак (обозначение), а не сам элемент безопасности: ограждение, подпорные стенки, навигация, экстренная связь и прочая инфраструктура и т.п.

Следуя проекту закона в действующей редакции  – можно (например) поставить табличку «осторожно, вероятность схода грунта на тропу», но подпорную стенку на этом участке не поставить, подвергнув риску туристов. Что сейчас и происходит с травмами и даже летальными исходами. 

Любая тропа - это инженерное сооружение, которое включает в себя укрепление склонов, мостки, подпорные стенки, навигацию, экстренную связь и прочую инфраструктуру. Часто сам маршрут является не сложным для прохождения. Но в шаге от основной тропы - овраги, обрывы, скалистые склоны и т.д. Однако, зачастую, полноценных инженерных элементов безопасности  - того, что должно входить в обязательное оснащение тропы, на маршруте нет! В этой связи в национальной системе туристических троп необходимо уделить должное внимание безопасности!

В этой связи соответствующие предложения будут направлены разработчикам.

Наш канал Telegram - это оперативный агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

Фото:  www.freepik.com