Как владелец пляжа должен обозначить границы акватории, отведенной для купания?

В сфере нормативного правового регулирования обеспечения безопасности жизни и здоровья людей на водных объектах делается многое: утвержден профстанадарт спасателей на воде, вступили в действие новые правила пользования маломерными судами, в разработке находится законопроект о безопасности людей на водных объектах. Однако, некоторые нормы и правила содержат недостатки, на которые эксперты отрасли обращают особое внимание.

Так, приказом МЧС России от 30 сентября 2020 г. №732 утверждены «Правила пользования пляжами в Российской Федерации» (далее - Правила), в которых содержаться противоречащие иным нормативным правовым актам требования, а некоторые положения нуждаются в уточнении и корректировке (анализ прилагается).

Среди них п. 2.2 и п. 2.6.

  • В соответствии с п. 2.2. Правил владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведенной для купания (далее - зона купания). Однако Правила не содержат ни разъяснений, ни норм отведения данных зон купания, ни даже отсылочных норм, если таковые имеются.
  • В соответствии с п. 2.6. Правил владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста. Однако Правила не содержат ни типовых проектных решений, ни разъяснений, ни норм комплектования спасательного поста, ни даже отсылочных норм, если таковые имеются.

В ходе подготовки к Парламентским слушаниям мы поинтересовались в МЧС России о перспективах устранения данных нюансов. В ведомстве нам прокомментировали следующее:

«В ходе подготовки проекта Правил, подобные требования были подготовлены, однако при регистрации Правил в Минюсте России требования были исключены в связи с отсутствием у МЧС России полномочий на их установление. В настоящее время МЧС России подготовлен законопроект "О безопасности людей на водных объектах", который предусматривает наделение МЧС России полномочиями по установлению различных норм, в том числе в отношение пляжей, оборудованных для купания. После принятия данного законопроекта будет проведена работа по приведению действующих нормативных правовых актов Правительства РФ и МЧС России в соответствие с законодательством в рамках установленных полномочий.»

Быстрее всего, самые оперативные и важные новости вы сможете узнать, подписавшись на канал Telegram, посвященный вопросам безопасности туризма. Это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

 

фото сток  www.freepik.com