НОПРИЗ и Ассоциация «Безопасность туризма» подготовят рекомендации отельерам, проектантам и инвесторам  по пожарной безопасности
Для участия в заседании была приглашена большая группа представителей отрасли пожарной безопасности, крупнейших управляющих компаний гостиничной сферы,  отели мировых сетевых брендов и Минстроя России.
Заседание прошло под председательством руководителя подкомитета пожарной и комплексной безопасности  НОПРИЗ Белоусова Константина Николаевича.
Повестка дня заседания была сформирована с учетом предложений Ассоциации «Безопасность туризма».  
В рамках заседания были рассмотрены два вопроса обеспечения пожарной безопасности гостиниц и иных средств размещения, предложенные Ассоциацией:
1. Об оценке целесообразности заполнении дверных проемов номеров гостиниц и иных средств размещения противопожарными дверями.

2. О практике применения таблиц №28 и №29 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части обеспечения пожарной безопасности применяемых отделочных материалов, мягких напольных покрытий на путях эвакуации.


Рассмотрение данных вопросов было обусловлено готовящемся положением о классификации гостиниц на звёздность в соответствии с вступившими в силу законодательными новеллами.

В соответствии с принятыми поправками в ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в РФ» с 1 января 2019 года, процедура классификация гостиниц на «звездность» поэтапно становится обязательной. А обязательным условием ее проведения вероятнее всего  будет соответствие объекта классификации требования пожарной безопасности. Что вполне понятно и полностью корреспондируется с законодательством о защите прав потребителей.
В соответствии с национальным законодательством РФ в области пожарной безопасности заполнение дверных проемов гостиничных номеров может быть осуществлено с применением обычных межкомнатных дверей с ненормированными  пределами  огнестойкости. Так собственно и поступали и поступают российские инвесторы, девелоперы и отельеры. При этом гостиницы сетевых брендов с мировым именем по своей инициативе ввели корпоративные стандарты в соответствии с которыми в обязательном порядке указанные проемы заполняются противопожарными дверями.
Как пояснил представитель сети Ibis Moscow Oktyabrskoye Pole Юрасов Сергей Николаевич, корпорация идет на это совершенно осознанно, считая дополнительные расходы вполне оправданными и необходимыми. Как доложил Сергей Николаевич, в корпорации твердо убеждены в том, что это вполне необходимая мера, которая   себя оправдывает, она придает нашим клиентам дополнительную  уверенность в безопасности и по сути является конкурентным преимуществом по всему миру. Такой подход одновременно минимизирует последствия всевозможных пожаров и загораний, уменьшает вероятность гибели людей и причинения серьезных ущербов.
Ведь по статистике пожары в номерах гостиниц  происходят значительно чаще, чем в других местах средств размещения.
Его также поддержал директор по пожарной безопасности «УГК Космос групп» Мазур Игорь Леонидович, который на основе собственного опыта ликвидации недавнего пожара в одном из номеров гостиницы «Космос» аргументировал целесообразность такого подхода.
Однако, при этом он также обратил внимание присутствующих на сложность и затратность мероприятий по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности построенных еще в советский период гостиниц.
От имени Ассоциации «Безопасность туризма» детальный анализ данного вопроса был представлен Каримовым Риназом Рашитовичем, который одновременно представляет НПО «Норт» (однин из первых членов Ассоциации «Безопасность туризма»). В своем докладе он  привел достаточно убедительные аргументы в пользу оснащении гостиничных номеров противопожарными дверями, рассказал на опыт  и современные технологические возможности.
Присутствующий на заседании заместитель генерального директора гостиницы «Националь» Зайцев Сергей Юрьевич, задал вопрос относительно сохранения архитектурного облика зданий – памятников архитектуры – в процессе замены входных дверей на противопожарные. На что Риназ Рашитович дал исчерпывающее положительный ответ и заверил, что сегодня технологические возможности добросовестных производителей противопожарных дверей   вполне могут реализовать данную задачу.
Вместе с тем, присутствующий на заседании советник руководителя ФАУ ФЦС при Минстрое России, Глуховенко Юрий Михайлович и представитель комитета СРО АПСПЗ Яшин Владимир Васильевич, рекомендовали учесть требования таблиц №24 ФЗ-123 и руководствоваться подходом при принятии решения по установке противопожарных дверей лишь с учетом и исходя из предела огнестойкости ограждающих конструкций (перегородок) гостиничного номера.   При этом, по их мнению такие целесообразно учитывать другие характеристики пожарной опасности гостиниц (количество мест, этажность, конструктивные и объектно-планировочные особенности и т.д.). В противном случае это будет бессмысленно.
Такую позицию поддержал присутствующий на заседании член подкомитета Бондарев Андрей Анатольевич.
А председательствующий на заседании Константин Николаевич Белоусов предложил продумать вариант совмещения обустройства зон безопасности для инвалидов в виде специально оборудованных номеров с противопожарными дверями. И требования исполнены, и затрат меньше!  
По этому вопросу решили продолжить изучение проблемы и попытаться найти дифференцированный научно - обоснованный подход. И только после этого принимать окончательное решения относительно заполнения дверных проемов гостиничных номеров противопожарными дверями и включения такого требования в нормативные документы по пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения второго вопроса, относительно практической реализации требований таблиц №28 и №29 ФЗ-123 участники заседания были более решительны и уверены.
Присутствующие согласились с доводами и предложениями Каримова Риназа Рашитовича о необходимости и целесообразности разработки соответствующих рекомендаций проектным организациям, которые бы позволили исключить разные толкования и порочную практику включения в проекты отделочных материалов и мягких напольных покрытий, не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
В ходе заседания был также рассмотрен подготовленный МЧС России проект ФЗ, наделяющий инспекторов Госпожнадзора весьма широкими полномочиями в сфере пожарной безопасности.  
По мнению участников заседания законопроект идет вразрез с действующим градостроительным законодательством, полностью нивелирует статус ГИПов и ГАПов, государственной экспертизы и комиссий по государственной приемке законченных строительством объектов.
По предложению председательствующего Белоусова К.Н. принято решение о доведении позиции подкомитета до разработчиков законопроекта (МЧС России).
На заседании была дана весьма отрицательная оценка подготовленному ВНИИПО МЧС России проекту СП «Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности». По итогам обсуждения также принято решение направить отрицательное мнение Подкомитета и предложить кардинальное переработать проект данного документа. Одновременно принято решение ознакомить с проектом указанного СП все СРО и проектные организации., собрать и обобщить поступившие замечания и предложения.
В заключении состоялось рассмотрение организационных вопросов. Так, в состав подкомитета единогласно были введены Глуховенко Юрий Михайлович – советник руководителя ФАУ ФЦС при Минстрое России и Михаил Александрович Королев – заместитель начальника ТУ, начальник отдела стандартов и нормативов Ассоциации «Объединение организаций, выполняющих проектные работы в газовой и нефтегазовой отрасли «Инженер проектировщик».
Единогласно было поддержано предложение рекомендовать Белоусова К.Н. в состав ТК 274 «Пожарная безопасность» от НОПРИЗ, что по мнению членов подкомитета должно повысить эффективность координации, обмена опытом и качество разрабатываемых стандартов в области пожарной безопасности.
В целом заседание прошло весьма динамично и продуктивно. Присутствующие на заседании в качестве приглашённых гостей от гостиничного профессионального сообщества и производителей пожарно-технической продукции имели возможность высказать свое мнение и задать вопросы членам подкомитета, чем многие и воспользовались. Дискуссии и обсуждения продолжились и в неформальной обстановке.
 Принято решение проводить заседания в подобном формате на регулярной основе, в том числе на площадках и в рамках крупнейших конгрессно-выставочных мероприятиях, таких как Форум 100+, «Национальная безопасность» и других.
Итоговый протокол заседания подкомитета после окончательной доработки и согласования будет опубликован в недельный срок после заседания.
Пресс-служба Ассоциация «Безопасность туризма»
19 июня 2018 года