Как получить кэшбэк 30% от ФСС на средства профилактики Covid-19 и производственного травматизма
Страна еще не отошла от первой волны коронавируса, как кое где уже замаячила вторая. Это добавило проблем, которых всегда было много. Сейчас в связи с пандемией коронавируса их стало существенно больше в особенности для объектов туристской инфраструктуры. Рано или поздно эпидемия массового заболевания людей пройдет, но её последствия еще долго будут влиять на всех граждан, работодателей и в целом на экономику страны. Надо будет на всех уровнях, образно говоря, подтянуть ремешки и более рачительно подходить к расходованию имеющихся финансовых средств. Придется экономить в большом, и в малом. Однако, когда речь заходит не о личных деньгах, а о финансовых средствах юридического лица, зачастую, приходится наблюдать интересную картину. 
В силу незнания, нежелания обременять себя лишними хлопотами и других причин многие хозяйственные руководители не используют льготу, предоставленную им государством в получении скидки, которая предоставляется Фондом социального страхования РФ. Особое нежелание проявляют финансовые директора и главные бухгалтера, которым для получения 20-30% скидки необходимо представлять пакет документов.

«Ликбез»

Напомним, каждое юридическое лицо, в соответствии с действующим законодательством производит установленные отчисления в три фонда - Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС России) и Фонд социального страхования РФ (ФСС России). Это своеобразный налог, который обязана платить каждая организация, в которой по трудовому договору работает персонал. Только после этого «можно спать спокойно».
ФСС России осуществляет функции страховщика и при несчастном случае с работником или выявлении у него профессионального заболевания производит в порядке, установленном Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 23.07.1998 года №125-ФЗ, набор выплат пострадавшему или членам его семьи в случае его гибели. Этот механизм существует уже более 20 лет и является независимым от работодателя инструментом защиты лиц пострадавших от несчастного случая при исполнении трудовых (служебных) обязанностей. 
Учитывая, что сумма отчислений в ФСС России не один рубль, а существенно выше и зависит от классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, то в активе ФСС России образуются суммы, подчеркнем, в миллиарды рублей. 

В чем интерес?

ФСС России, как любое финансово-кредитное учреждение, заинтересован в сокращении количества несчастных случаев с работниками. И это вполне логично, чем их будет меньше, тем меньше ФСС России придётся тратить средств на выплаты, как пострадавшим, так и членам их семьи в случае их гибели. В этой связи ФСС России реализует меры по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний путем предоставления страхователям, то есть организациям, производящим в него отчисления, скидок размере 20%-30% от суммы причитающихся отчислений.

Важные изменения

Порядок предоставления скидок регулируется приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н, который утвердил Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила). 
В этом году в связи с пандемией коронавируса в Правила приказом Минтруда России от  23 июня 2020 г. N 365н (зарегистрирован в Минюсте России 24 июля 2020 г., регистрационный  N 59058) внесены изменения и дополнения, расширяющие перечень предупредительных мер, на которые ФСС России страхователю предоставляются скидки к страховому тарифу.
Также этим приказом установлено, что в 2020 году в отличие от прошлых лет в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) страхователь может обращаться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2020 года.

Сколько можно сэкономить и на чем?

В соответствии с упомянутыми Правилами каждая организация, в том числе объекты туристской инфраструктуры (отели, музеи, санатории и т.д.),  может оформить пакет документов на предоставление ей 20-30% скидки от суммы причитающихся отчислений, касающихся несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
 Имеет смысл обратить внимание, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:
а) проведение специальной оценки условий труда;
б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
в) обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте следующих категорий работников:
руководители организаций малого предпринимательства;
работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
руководители и специалисты служб охраны труда организаций;
члены комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
отдельные категории работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке <1> или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (в случае, если обучение проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность);
г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно - СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г. N 13796) (далее - Перечень);
з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;
л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
Уместно подчеркнуть, что средства ФСС России выделяются на мероприятия по охране труда, промышленной безопасности, охраны здоровья работников и обеспечения безопасности дорожного движения. 

Сократить расходы на защиту от COVID-19

В текущем году финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на реализацию санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно:
а) приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок и (или) средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа - респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов (далее - средства защиты);
б) приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников (далее - дезинфицирующие средства) и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками (далее - дозирующие устройства);
в) приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
г) приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;
д) проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.
 Предупредительные меры, на которые предоставляется 20%-30% возврат средств, уплаченных в ФСС России, как раз дают возможность работодателям экономить собственные средства. 
В отдельных случаях, оговоренных Правилами объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30%  сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

Как получить скидку?

Для получения 20% или 30% суммы средств, перечисленных в ФСС России, организации (юридическому лицу) необходимо оформить в порядке, установленном Правилами, пакет документов и в срок, особо подчеркнем, не позднее 1 октября т. г.  подать их в своё региональное отделение (филиал) Фонда социального страхования РФ.
При этом работодатель самостоятельно выбирает на какое из направлений предупредительных мер можно расходовать средства ФСС России.
Информация о выделяемых ФСС России средствах на предупредительные мероприятия в прошлые годы представлена на слайдах №12,13,14. (см. презентацию Барановского И. Г, скачать >)
Информация на представленных слайдах наглядно показывает, что работодателю выгодно использовать скидки, представляемые ФСС России, в особенности в этом году, учитывая, что срок подачи документов на получение скидки продлен до 1 октября. В прошлые годы их прием заканчивался 1 августа.

Можно, но не очень хочется?

Вроде бы всё просто и понятно, но как показывают реалии практики, ряд хозяйствующих субъектов в силу незнания или других причин, не пользуется своим правом получения скидок к страховому тарифу. Они предпочитают отказываться от предоставленной возможности экономить собственные средства и одновременно позаботиться о здоровых и безопасных условиях труда своих работников.
В этой связи имеет смысл обратить внимание не еще один важный момент. Любому несчастному случаю с работником, а тем более смертельному, тяжелому или групповому предшествуют нарушения государственных требований охраны труда.    В ходе расследования таких инцидентов работодатель всегда строит из себя, образно говоря, «казанскую сироту» и жалуется на дефицит средств, необходимых для выполнения мероприятий охраны труда, которые привели к несчастью.
И если при этом выясняется, что работодатель не использовал предоставленное ему право на получение скидок от ФСС России, то это является своеобразным барометром, показывающим его истинное отношение к вопросам безопасности и охраны труда персонала.
Хочется надеяться, что сегодняшняя ситуация подтолкнет хозяйственных руководителей и в особенности финансовых директоров (главных бухгалтеров), которые постоянно контактируют с региональными отделениями ФСС России, специалистов, занимающихся охраной труда обратить внимание на возможность экономить собственные средства. Надо не откладывать предоставленную возможность на получение скидок от ФСС России в долгий ящик, а немедленно воспользоваться финансовыми средствами ФСС России, предназначенными для создания здоровых и безопасных условий труда работников, сохранения их жизни в период исполнения трудовых обязанностей.